Ярославская областная Дума

Вносится

Ярославской областной Думой

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 7 Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О применении
контрольно-кассовой техники при  осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В статью 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4223; 2017, № 49, ст. 7309; 2018, № 28, ст. 4156) внести следующие изменения:

1) пункт 1 части 7.1 изложить в следующей редакции:

«1) организации и индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками, осуществляющими виды предпринимательской деятельности, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 10 – 12, 14 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации;»;

2) дополнить частью 7.1-1:

«Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных подпунктами 5 и 13 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до 1 июля 2021 года.». 

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 7
Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«О применении контрольно-кассовой техники при  осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при  осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - законопроект) направлен на регулирование сроков применения контрольно-кассовой техники при осуществлении отдельных видов деятельности и базируется на предложениях делового сообщества предпринимателей.

Пунктом 7.1 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены категории индивидуальных предпринимателей, организации, случаи и виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которых расчеты могут производиться в срок до 1 июля 2019 года без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

С 1 июля 2019 года начинается новый этап перевода предпринимателей и организаций, работающих с наличными денежными средствами, на использование контрольно-кассовой техники при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предстоящие изменения нормативно-правового регулирования в сфере использования контрольно-кассовой техники вызвали обеспокоенность предпринимателей, занятых видами предпринимательской деятельности, установленными подпунктами 5 и 13 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации:

  - оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

 - оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей.

Представителями делового сообщества предпринимателей Ярославской области в ходе встреч с представителями органов исполнительной власти Ярославской области, федеральной налоговой службы, уполномоченным по защите прав предпринимателей по Ярославской области по вопросам реализации налоговой политики высказано мнение, что использование контрольно-кассовой техники при осуществлении указанных видов предпринимательской деятельности связано со сложностями организационного и технического характеров, а также с дополнительными затратами, приводящими к удорожанию автотранспортных и торговых услуг. 

Считая нововведения законодательства применительно к указанным сферам предпринимательской деятельности необходимым инструментом для повышения прозрачности рыночных отношений, одновременно полагаем преждевременным их реализацию с 1 июля 2019 года.

Практическая реализация нововведений законодательства требует комплексной проработки вопроса, включая использование современных технико-технологических возможностей, механизмов и сценариев, в частности, применение облачных сервисов.

Законопроектом продлевается срок  расчета без применения контрольно-кассовой техники для индивидуальных предпринимателей, применяющие патентную систему налогообложения, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных подпунктами 5 и 13 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, до 1 июля 2021 года.