Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних»
Проект постановления

Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних»

  • Дата внесения : 12 ноября 2020
  • Входящий номер : 2759
  • Субъект : Депутат(ы) Ярославской областной Думы; Капралов А.А., Абдуллаев Ш.К., Лобанова И.В., Ясинский А.И., Макаров А.В., Мардалиев Э.Я., Хабибулин С.Р., Бобков В.С., Константинов А.Д., Щенников А.Н., Тарасенков А.Н., Потапов А.В., Воробьев А.В., Борисов С.В., Байло В.И., Казарян Т.В., Никешин М.В., Слонин Р.С., Кузнецова Е.Д.

  • Профильный комитет : Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике
  • Статус : Принято Думой

Сведения о проекте правового акта


Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Проект правового акта


Проект

вносят депутаты

Ярославской областной Думы

 

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

        от                                         №      

г. Ярославль

 

Об обращении Ярославской областной Думы

в Государственную Думу Федерального

Собрания Российской Федерации

по вопросу совершенствования законодательства,

направленного на борьбу с преступлениями

против половой неприкосновенности несовершеннолетних

 

Ярославская областная Дума

 

П О С Т А Н О В И Л А:

 

1. Принять обращение Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних (прилагается). 

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение. 

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. 

5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ-Регион». 

 

Председатель Ярославской

областной Думы                                                                        А.Д. Константинов  

Приложение

к Постановлению

Ярославской областной Думы

от              №                               

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

Ярославской областной Думы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу

с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних 

 

15 сентября 2020 года в г. Рыбинске Ярославской области было совершено особо тяжкое преступление – изнасилование и убийство двух несовершеннолетних сестер. За совершение этого преступления был задержан ранее судимый житель г. Рыбинска.

Особую озабоченность вызывает устойчивый рост преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних за последние годы. Так, количество возбужденных уголовных дел о таких преступлениях увеличилось с 13487 в 2017 году до 14755 в 2019 году, из них на 13,9 % увеличилось количество уголовных дел  по статье 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего) с 4 999 в 2017 году до 5 693 в 2019 году, на 35,9 % увеличилось количество уголовных дел по статье 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (развратные действия) с 1 498 в 2017 году до 2 036 в 2019 году. Отмечается рост количества зарегистрированных преступлений по статье 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов) со 154 в 2017 году до 328 в 2019 году. Остается высоким количество уголовных дел по статье 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (изнасилование несовершеннолетних) - 1549 в 2019 году.

Нередко лица, осужденные за совершение насилия над детьми, выйдя из мест лишения свободы, совершают такие преступления повторно.

В условиях сложной криминогенной ситуации в сфере преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также необходимостью предупреждения повторных преступлений, укрепления государственных гарантий обеспечения безопасности детей, механизм борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних нуждается в дополнительных законодательных мерах.

 Ярославской областной Думой предлагается рассмотреть возможность внесения в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих назначение пожизненного лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности лица в возрасте до 14 лет (статьи 131, 132 Уголовного кодекса Российской Федерации), если деяние причинило тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия, а также повлекло по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей).

Принимая во внимание, что привлечение к ответственности лиц, которые совершают преступления против половой неприкосновенности малолетних, зачастую вызывает сложности, так как правоохранительные органы не имеют информации о совершенном преступлении либо о лице его совершившем, Ярославской областной Думой также предлагается  предусмотреть приостановку сроков давности по невыявленным преступлениям в отношении малолетних до момента достижения ими  совершеннолетия.

По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2020 году почти в два раза выросло число преступлений с использованием интернет – технологий. В этой связи Ярославской областной Думой предлагается предусмотреть ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, Ярославская областная Дума предлагает усилить ответственность за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, совершенные лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также за изготовление, приобретение, хранение и использование материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

В целях предупреждения совершения новых преступлений необходимо на законодательном уровне установить пожизненный административный надзор за лицами, совершившими преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотреть осуществление наблюдения с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС за такими лицами, а также создать реестр лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

По мнению Ярославской областной Думы реализация указанных законодательных мер позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних и уменьшить количество их повторного совершения.

Июль 2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31