Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Сведения о проекте правового акта
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Проект правового акта
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2011 года
Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2010 № 54-з «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Документ – Регион, 2010, 29 декабря, № 103-а) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 35 249 928 143 рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 38 418 806 909 рублей;
3) дефицит областного бюджета:
– финансируемый за счет осуществления заимствований и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Ярославской области, в сумме 1 744 446 300 рублей;
– финансируемый за счет остатков средств бюджета на начало текущего финансового года в сумме 1 424 432 466 рублей.»;
2) в статье 9 цифры «1 310 168 283» заменить цифрами «1 364 335 333»;
3) в части 1 статьи 17 цифры «2 119 540 600» заменить цифрами «3 455 192 456»;
4) в части 1 статьи 18 цифры «9 867 758 200» заменить цифрами «9 869 000 200»;
5) в части 1 статьи 19 цифры «910 757 600» заменить цифрами «993 965 765»;
6) в пункте 2 статьи 21 цифры «13 273 608 340», «13 310 321 240» и «13 410 321 240» заменить соответственно цифрами «13 760 408 340», «13 797 121 240» и «13 897 121 240»;
7) в приложении 1:
а) в разделе «Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области»:
строку с кодом классификации 1 18 02070 02 0000 151 изложить в следующей редакции:
«901 | 2 18 02070 02 0000 151 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов»; |
после строки с кодом классификации 2 02 02054 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«901 | 2 02 02095 02 0000 151
| Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей»; |
после строки с кодом классификации 2 02 02097 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:
«901 | 2 02 02110 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака |
901 | 2 02 02127 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупки диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C |
901 | 2 02 02128 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга»; |
после строки с кодом классификации 2 02 04017 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:
«901 | 2 02 04034 02 0001 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений |
901 | 2 02 04034 02 0002 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца»; |
б) раздел «Департамент образования Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02037 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:
«903 | 2 02 02047 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения |
903 | 2 02 02067 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучших учителей |
903 | 2 02 02074 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях»; |
в) раздел «Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области» после строки «905 – Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области» дополнить строкой следующего содержания:
«905 | 1 08 07300 01 0000 110 | Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации»; |
г) в разделе «Департамент финансов Ярославской области» строки с кодами классификации 1 18 02030 02 0000 151, 1 18 02040 02 0000 151, 1 18 02060 02 0000 180 и 1 19 02000 02 0000 151 изложить в следующей редакции:
«906 | 2 18 02030 02 0000 151 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов |
906 | 2 18 02040 02 0000 151 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов |
906 | 2 18 02060 02 0000 180 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет небюджетными организациями |
906 | 2 19 02000 02 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации»; |
д) раздел «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» после строки «908 – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» дополнить строкой следующего содержания:
«908 | 2 02 02137 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей»; |
е) в разделе «Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области»:
наименования строк с кодами классификации 1 11 05022 02 0000 120 и 1 14 06022 02 0000 430 после слов «за исключением земельных участков» дополнить словами «бюджетных и»;
наименования строк с кодами классификации 1 11 05032 02 0000 120, 1 11 08020 02 0000 120, 11 09042 02 0000 120, 1 14 02022 02 0000 410, 1 14 02022 02 0000 440, 1 14 02023 02 0000 410 и 1 14 02023 02 0000 440 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;
ж) раздел «Департамент строительства Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 03 10001 02 0002 180 дополнить строкой следующего содержания:
«924 | 2 03 10001 02 0004 151 | Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»; |
з) в разделе «Департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области» наименование строки с кодом классификации 1 11 05032 02 0000 120 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;
и) в разделе «Иные доходы областного бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов областного бюджета в пределах их компетенции»:
после строки с кодом классификации 1 08 07082 01 0000 110 дополнить строкой следующего содержания:
| «1 08 07300 01 0000 110 | Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации»; |
наименования строк с кодами классификации 1 14 02022 02 0000 410, 1 14 02022 02 0000 440, 1 14 02023 02 0000 410, 1 14 02023 02 0000 440 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»
строки с кодами классификации 1 18 02030 02 0000 151, 1 18 02040 02 0000 151, 1 18 02060 02 0000 180 и 1 19 02000 02 0000 151 изложить в следующей редакции:
| «2 18 02030 02 0000 151 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов |
| 2 18 02040 02 0000 151 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов |
| 2 18 02060 02 0000 180 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет небюджетными организациями |
| 2 19 02000 02 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации»; |
8) в приложении 3:
наименования строк с кодами классификации 000 1 11 05000 00 0000 120, 000 1 11 05032 02 0000 120 и 000 1 14 02000 00 0000 000 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;
наименования строк с кодами классификации 000 1 11 05022 02 0000 120, 000 1 14 06000 00 0000 430 и 000 1 14 06022 02 0000 430 после слов «за исключением земельных участков» дополнить словами «бюджетных и»;
в строке с кодом классификации 000 2 00 00000 00 0000 000 цифры «4 100 135 000» заменить цифрами «4 634 985 725»;
в строке с кодом классификации 000 2 02 00000 00 0000 000 цифры «4 100 135 000» заменить цифрами «4 268 331 243»;
в строке с кодом классификации 000 2 02 02000 00 0000 151 цифры «765 501 000» заменить цифрами «933 643 600»;
после строки с кодом классификации 000 2 02 02097 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«000 2 02 02101 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | 168 142 600»; |
в строке с кодом классификации 000 2 02 02116 02 0000 151 цифры «470 418 000» заменить цифрами «156 804 000», после указанной строки дополнить строкой следующего содержания:
«000 2 02 02137 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей | 313 614 000»; |
после строки с кодом классификации 000 2 02 04025 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:
«000 2 02 09000 02 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы | 53 643 |
000 2 02 09071 02 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 53 643 |
000 2 03 10001 00 0000 180 | Безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | 366 654 482 |
000 2 03 10001 02 0001 180 | Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов | 103 482 903 |
000 2 03 10001 02 0002 180 | Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | 128 943 024 |
000 2 03 10001 02 0004 180 | Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства | 134 228 555»; |
в строке «Итого доходов» цифры «33 813 828 000» заменить цифрами «34 348 678 725»;
в строке «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» цифры «894 292 000» заменить цифрами «901 249 418»;
в строке «Всего доходов» цифры «34 708 120 000» заменить цифрами «35 249 928 143»;
9) приложения 5 и 7 изложить в редакции приложений 1 и 2 к настоящему Закону соответственно;
10) в приложении 17:
пункты 2, 9, 10, 21, 36 и 38 и вновь вводимые пункты 44 - 57 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;
пункты 17 и 35 исключить;
в строке «Всего» цифры «2 119 540 600» заменить цифрами «3 455 192 456»;
11) в приложении 19:
пункты 2, 18, 25, 34 и 35 изложить в редакции приложения 4 к настоящему Закону;
в строке «Всего» цифры «9 867 758 200» заменить цифрами «9 869 000 200»;
12) в приложении 21:
пункты 3 и 5 и вновь вводимые пункты 7 и 8 изложить в редакции приложения 5 к настоящему Закону;
в строке «Всего» цифры «910 757 600» заменить цифрами «993 965 765»;
13) в приложении 23:
в строке с кодом классификации 906 01 05 00 00 00 0000 000 цифру «0» заменить цифрами «1 424 432 466»;
в строке с кодом классификации 906 01 05 02 01 02 0000 510 цифры «45 581 053 240» заменить цифрами «46 122 861 383»;
в строке с кодом классификации 906 01 05 02 01 02 0000 610 цифры «45 581 053 240» заменить цифрами «47 547 293 849»;
в строке «ИТОГО» цифры «1 744 446 300» заменить цифрами «3 168 878 766»;
14) в приложении 25:
а) в разделе 2 в строке с наименованием «Верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области, в том числе:» цифры «13 273 608 340», «13 310 321 240» и «13 410 321 240» заменить цифрами «13 760 408 340», «13 797 121 240» и «13 897 121 240» соответственно;
б) в разделе 3:
в строке с наименованием «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО)» цифры «1 800 000 000» заменить цифрами «2 340 000 000»;
в строке с наименованием «Прочие» цифры «2 000 000 000» заменить цифрами «1 460 000 000»;
в) разделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4. Объем государственного долга Ярославской области
(руб.)
Обязательства | Объем долга | |||
На 01.01.2011 | На 01.01.2012 (расчет) | На 01.01.2013 (расчет) | На 01.01.2014 (расчет) | |
Кредиты кредитных организаций | 3 990 000 000 | 5 090 000 000 | 3 840 000 000 | 3 490 000 000 |
Государственные ценные бумаги | 5 150 000 000 | 6 000 000 000 | 7 950 000 000 | 8 450 000 000 |
Бюджетные кредиты, в том числе: бюджетные кредиты, обязательства по которым выражены в рублях; бюджетные кредиты, обязательства по которым выражены в иностранной валюте * | 2 852 336 576 2 592 475 100 259 861 476 | 2 570 408 340 2 570 408 340 - | 1 807 121 240 1 807 121 240 - | 1 657 121 240 1 657 121 240 - |
Итого прямые долговые обязательства | 11 992 336 576 | 13 660 408 340 | 13 597 121 240 | 13 597 121 240 |
Обязательства по государственным гарантиям | - | 100 000 000 | 200 000 000 | 300 000 000 |
Всего | 11 992 336 576 | 13 760 408340 | 13 797 121 240 | 13 897 121 240»; |
* Остаток долга на 01.01.2011 пересчитан в рубли по курсу на 31.12.2010: 1 EUR – 40,3331 руб.
5. Структура государственного долга Ярославской области
(процентов)
Виды заимствований | На 01.01.2011 | На 01.01.2012 (прогноз) | На 01.01.2013 (прогноз) | На 01.01.2014 (прогноз) |
1. Кредиты кредитных организаций 2. Бюджетные кредиты 3. Государственные ценные бумаги 4. Государственные гарантии | 33,27 23,79 42,94 - | 36,99 18,68 43,60 0,73 | 27,83 13,10 57,62 1,45 | 25,11 11,93 60,80 2,16 |
Итого | 100 | 100 | 100 | 100»; |
15) приложения 27, 29, 31 и 32 изложить в редакции приложений 6 - 9 к настоящему Закону соответственно.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________ 2011 г.
№ ______
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Проект закона подготовлен в связи необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета на 2011 год, в том числе с учетом решений органов государственной власти РФ.
Доходы
Увеличивается объем безвозмездных поступлений на 534,8млн. рублей.
Увеличиваются доходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 7,0 млн. руб.
В целом доходы увеличиваются на 541,8 млн. руб. и составят 35 249,9 млн. рублей.
Расходы
За счет безвозмездных поступлений расходы областного бюджета увеличиваются на 534,8 млн. руб., в том числе:
366,7 млн. руб. – на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ;
168,0 млн. руб. – на реализацию региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области на 2011 год за счет средств федерального бюджета;
0,1 млн. руб. – на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств Пенсионного фонда России.
Увеличиваются расходы на 159,0 млн. руб. (за счет остатков средств областного бюджета на 01.01.2011 и сокращения отдельных расходов), в том числе:
55,0 млн. руб. – на частичную компенсацию расходов местных бюджетов, связанных с выполнением полномочий по теплоснабжению (в связи с ростом цен на энергоносители);
40,0 млн. руб. – на реализацию ОЦП «Повышение эффективности бюджетных расходов» (кроме того, на указанные цели предполагается привлечение субсидии федерального бюджета в размере 60 - 70 млн. руб.);
22,7 млн. руб. – на приобретение дорожной техники для государственного учреждения «Ярдорслужба»;
13,7 млн. руб. – на выполнение государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (в связи с увеличением софинансирования соответствующих расходов из федерального бюджета);
11,9 млн. руб. – на укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе в целях приведения в соответствие требованиям по их безопасности;
7,3 млн. руб. – на выполнение обязательств по соглашению с Федеральным дорожным агентством по реконструкции улично-дорожной сети г. Ярославля;
3,2 млн. руб. – на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (в связи с уточнением объемов потребляемого населением сжиженного газа);
2,4 млн. руб. – на увеличение фонда оплаты труда работников государственного архива Ярославской области с 01.01.2011 на 6,5 процентов;
2,0 млн. руб. – на реализацию ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности области на 2011-2013 годы;
0,8 млн. руб. – на формирование фонда оплаты труда Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.
Сокращение расходов областного бюджета на 79,4 млн. руб. предусматривается по следующим направлениям:
58,1 млн. руб. – межбюджетный трансферт на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения (в связи с уточнением потребности, исходя из утвержденных тарифов ресурсоснабжающих организаций);
11,5 млн. руб. – выплата агентских комиссий и вознаграждений в связи с экономией при проведении конкурсных процедур по обслуживанию государственного долга области;
9,7 млн. руб. – региональная адресная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области на 2011 год (в связи с уменьшением доли софинансирования из областного бюджета);
0,1 млн. руб. – содержание департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов области (в связи с уточнением потребности).
За счет остатков средств федерального бюджета и государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ на 01.01.2011 расходы увеличиваются на 1 270,6 млн. руб., в том числе:
596,8 млн. руб. – на реализацию комплексных инвестиционных планов модернизации городских поселений Ростов и Гаврилов-Ям;
587,9 млн. руб. – на реализацию ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», подпрограммы «Автомобильные дороги»;
66,3 млн. руб. – на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714);
16,2 млн. руб. – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
3,4 млн. руб. – на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (оплата контрактов 2010 года).
Увеличиваются расходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 81,2 млн. руб., в том числе за счет остатков на 01.01.2011 в сумме 74,2 млн. рублей.
Кроме того, производятся передвижки ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств бюджета в пределах утвержденных на 2011 год расходов, в том числе в связи с изменением бюджетной классификации.
В целом расходы увеличиваются на 1 966,2 млн. руб. и составят 38 418,8 млн. рублей.
Дефицит
Дефицит областного бюджета, финансируемый за счет государственных заимствований области и средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности, не изменяется и составляет 1 744,5 млн. рублей.
Вместе с тем, в соответствии с требования Бюджетного кодекса РФ в структуре дефицита отражаются остатки средств бюджета на 01.01.2011 в сумме 1 424,4 млн. рублей.
Государственный долг
В связи с уточнением структуры государственного долга на 01.01.2011 на основании отчетных данных вносятся изменения в Программу государст-венных внутренних заимствований Ярославской области.
Приложение к Пояснительной записке. Изменения, вносимые в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области в 2011 году
Приложение к Пояснительной записке. Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2011 год
