Проект вносят
депутаты Ярославской
областной Думы
А.А.Сизов, С.В.Салов,
А.К.Антропов, В.М.Молодкин
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О статусе депутата Ярославской областной Думы»
Принят Ярославской областной Думой
«___»__________ 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 14.02.2001 № 6-з «О статусе депутата Ярославской областной Думы» (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11; 2008, 28 марта, № 23; Документ - Регион, 2010, 3 декабря, № 93; 2012, 6 апреля, № 26) следующие изменения:
1) статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«- ежегодно представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - расходы), а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее - источники получения расходуемых средств).»;
2) наименование главы III1 после слова «доходах,» дополнить словом «расходах,»;
3) в статье 301:
а) наименование после слова «доходах,» дополнить словом «расходах,»;
б) часть первую изложить в следующей редакции:
«Депутат Ярославской областной Думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Комиссию Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств.»;
в) в части второй слова «в порядке и» исключить;
г) дополнить частью третьей следующего содержания:
«В случае если депутат Ярославской областной Думы обнаружил, что в представленных им сведениях, указанных в части первой настоящей статьи,
не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе до 1 июля года, следующего за отчетным финансовым годом, представить уточненные сведения.»;
4) в статье 302:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 302. Открытость сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках получения расходуемых средств, представляемых депутатами Ярославской областной Думы»;
б) в части первой после слов «обязательствах имущественного характера,» дополнить словами «а также об источниках получения расходуемых средств,»;
в) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Размещению на сайте и предоставлению средствам массовой информации для опубликования подлежат сведения об источниках получения расходуемых средств, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.»;
5) в статье 303:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
«Полномочия Комиссии включают в себя:
а) проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, а также соблюдения депутатами Ярославской областной Думы установленных действующим законодательством ограничений и запретов (далее - проверки);
б) осуществление контроля за расходами депутатов Ярославской областной Думы (далее - контроль за расходами).»;
б) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Контроль за расходами включает в себя процедуру, установленную федеральным законодательством.»;
6) статью 304 изложить в следующей редакции:
«Статья 304. Порядок проведения проверок и осуществления контроля за расходами
Решение о проведении проверки, осуществлении контроля за расходами принимается Комиссией при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством, и оформляется в письменной форме.
Проверка, контроль за расходами осуществляются в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения. Указанный срок может быть продлен Комиссией до 90 дней.
Комиссия, не позднее, чем через два рабочих дня со дня принятия соответствующего решения уведомляет в письменной форме депутата Ярославской областной Думы о принятом решении с указанием, какие представленные им сведения и соблюдение каких установленных ограничений и запретов подлежат проверке, контролю. В уведомлении должна содержаться информация о необходимости представления сведений, предусмотренных федеральным законодательством для осуществления контроля за расходами, а также о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений.
При осуществлении проверки, контроля за расходами Комиссия вправе:
а) проводить по своей инициативе беседу с депутатом Ярославской областной Думы;
б) изучать представленные депутатом Ярославской областной Думы дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от депутата Ярославской областной Думы пояснения по представленным им сведениям и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ярославской области и других субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Ярославской областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств. В части направления запросов, указанных в настоящем пункте, Комиссия руководствуется федеральным законодательством;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
Комиссия обязана:
а) принимать и осуществлять анализ поступающих в соответствии с федеральным законодательством сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Ярославской областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
б) истребовать от депутата Ярославской областной Думы сведения, предусмотренные федеральным законодательством для осуществления контроля;
в) провести с депутатом Ярославской областной Думы беседу в случае поступления от него соответствующего ходатайства.
Депутат Ярославской областной Думы, в отношении которого проводятся проверка, контроль за расходами, вправе представлять дополнительные материалы и давать пояснения в письменной форме по вопросам проверки, контроля, которые подлежат приобщению к материалам проверки, контроля. Депутат Ярославской областной Думы, в случае осуществления контроля за расходами, вправе обращаться в Комиссию с ходатайством о проведении с ним беседы. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
Результаты проверки, контроля за расходами рассматриваются на открытом заседании Комиссии, на котором по решению Комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации. По результатам проверки, контроля за расходами Комиссия принимает решение. Результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, а также решение Комиссии, принятое по результатам проверки, контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне, в течение пяти рабочих дней доводятся до сведения депутата Ярославской областной Думы, в отношении которого осуществлялись проверка, контроль.
Комиссия, с одновременным уведомлением об этом депутата Ярославской областной Думы, в отношении которого проводилась проверка, предоставляет сведения о результатах проверки органам и лицам, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.
В случае если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов депутата его доходам, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после их завершения направляются Комиссией в органы прокуратуры Российской Федерации.
В случае если в ходе проведения проверки, осуществления контроля за расходами выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления проверки, контроля за расходами, в трехдневный срок после их завершения направляются Комиссией в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
По решению Комиссии материалы по результатам проверки, контроля за расходами представляются в комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту.
Информация о представлении депутатом Ярославской областной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит опубликованию в газете «Документ-Регион» и размещению на сайте в течение десяти дней с момента принятия Комиссией решения по результатам проверки, контроля. Размещение на сайте и опубликование указанных сведений, а также размещение на сайте сведений, указанных в статье 302 настоящего Закона обеспечивается Комиссией.».
Статья 2
Обязанность, предусмотренная абзацем десятым статьи 10 Закона Ярославской области от 14.02.2001 № 6-з «О статусе депутата Ярославской областной Думы» (в редакции настоящего Закона), возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«______»___________2013 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы»
Представленный проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» внесен в связи со вступлением в силу с 01.01.2013 года Федеральных законов от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 03.12.2012 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Проектом закона:
1) зафиксирована обязанность депутатов представлять сведения о расходах;
2) установлен порядок осуществления контроля за соответствием расходов депутатов их доходам;
3) уточнены полномочия, права и обязанности Комиссии Ярославской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
4) установлен порядок, обеспечивающий опубликование в газете «Документ-Регион» и размещение на сайте соответствующих сведений.
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы»
Принятие закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» не потребует увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.
Перечень нормативных правовых актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта
Принятие закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы» потребует внесения изменений в Постановление Ярославской областной Думы от 27.03.2012 № 48 «О комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы».