О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Проект закона

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

  • Дата внесения : 8 ноября 2013
  • Входящий номер : 4244
  • Субъект : Губернатор Ярославской области; С.Н. Ястребов

  • Профильный комитет : Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике
  • Рассматривается в комитетах :
    Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости
  • Статус : Принято Думой

Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Проект правового акта


Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области

на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2013 года

 

Внести в Закон Ярославской области от 27.12.2012 № 73-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (Документ – Регион, 2012, 28 декабря, № 109) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) в пункте 1 цифры «9 493 737 200», «1 588 043 300» и «7 731 043 900» заменить соответственно цифрами «9 845 982 800», «1 581 976 000» и «8 056 363 300»;

б) в пункте 2 цифры «9 493 737 200» заменить цифрами «9 695 982 800»;

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) объем профицита бюджета Фонда в сумме 150 000 000 рублей.»;

2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.»;

3) дополнить статьей 51 следующего содержания:

«Статья 51. Источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2013 год

Установить источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.»;

4) статью 7 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Установить, что остаток целевых средств страховых медицинских организаций, возвращенных в Фонд после завершения расчетов с медицинскими организациями за 2012 год, направляется на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2013 году.»;

5) в приложении 1:

а) в строке с наименованием «182 1 05 01042 02 0000 110 Налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)» цифры «182 1 05 01042 02 0000 110» заменить цифрами «182 1 09 11020 02 0000 110»;

б) после строки с наименованием «395 1 02 02070 09 0000 160 Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисленные в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года), перечисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» дополнить строкой следующего содержания:

«395

1 02 02102 08 0000 160

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования»;

6) приложение 2 после строки с наименованием «395 01 05 02 01 09 0000 610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования» дополнить строками следующего содержания:

«395

01 06 06 01 09 0000 510

Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

395

01 06 06 01 09 0000 610

Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях»;

7) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

8) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;

9) приложение 7 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;

10) дополнить приложением 9 в редакции приложения 4 к настоящему Закону.

 Губернатор

Ярославской области                                                                 С.Н. Ястребов

 

«_____»_____________2013 г.

 №_______

 

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от ____________№____

 

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области на 2013 год

в соответствии с классификацией доходов бюджетов

 

Код бюджетной

классификации

Российской Федерации

Наименование дохода

Сумма

(руб.)

000 1 00 00000 00 0000 000

Налоговые и неналоговые доходы

207 643 500

000 1 05 00000 00 0000 000

Налоги на совокупный доход

316 035

000 1 05 01000 00 0000 110

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

299 331

000 1 05 01010 01 0000 110

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы

37 742

182 1 05 01012 01 0000 110

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

37 742

000 1 05 01020 01 0000 110

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов

47 167

182 1 05 01022 01 0000 110

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

47 167

182 1 05 01030 01 0000 110

Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

214 422

000 1 05 02000 02 0000 110

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

16 704

182 1 05 02020 02 0000 110

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)

16 704

000 1 09 00000 00 0000 000

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

848 945

000 1 09 08000 00 0000 140

Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам

163 441

182 1 09 08050 09 0000 140

Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

163 441

000 1 09 09000 00 0000 110

Единый социальный налог

685 504

182 1 09 09040 09 0000 110

Единый социальный налог, зачисляемый в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

685 504

000 1 11 00000 00 0000 000

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

954 404

000 1 11 02000 00 0000 120

Доходы от размещения средств бюджетов

954 404

000 1 11 02070 00 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств фондов обязательного медицинского страхования

954 404

395 1 11 02072 09 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования

954 404

000 1 13 00000 00 0000 000

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

435 072

000 1 13 02000 00 0000 130

Доходы от компенсации затрат государства

435 072

000 1 13 02990 00 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат государства

435 072

395 1 13 02999 09 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

435 072

000 1 16 00000 00 0000 000

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2 429 044

000 1 16 20000 00 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)

159 601

395 1 16 20040 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

159 601

000 1 16 21000 00 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу

870 813

395 1 16 21090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

870 813

000 1 16 23000 00 000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев

8 970

000 1 16 23090 09 0000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

8 970

395 1 16 23091 09 000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

8 970

000 1 16 32000 00 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств

1 389 660

395 1 16 32000 09 0000 140  

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

1 389 660

000 1 17 00000 00 0000 000

Прочие неналоговые доходы

202 660 000

000 1 17 06000 00 0000 180

Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов

202 660 000

395 1 17 06040 09 0000 180

Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

202 660 000

000 2 00 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления

9 638 339 300

000 2 02 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

9 638 339 300

000 2 02 05000 00 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

9 529 339 300

395 2 02 05701 09 0000 151

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

1 092 683 600

395 2 02 05702 09 0000 151

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

380 292 400

000 2 02 05800 09 0000 151

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

8 056 363 300

395 2 02 05812 09 0000 151

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования

8 044 863 300

395 2 02 05813 09 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

11 500 000

000 2 02 09000 00 0000 151

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы

109 000 000

000 2 02 09020 00 0000 151

Прочие безвозмездные поступления от бюджетов субъектов Российской Федерации

109 000 000

395 2 02 09029 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации

109 000 000

Всего доходов

9 845 982 800

 

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от ____________№____

 

Распределение бюджетных ассигнований

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Ярославской области по разделам и подразделам, целевым статьям

и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год

 

Наименование расхода

Код бюджетной

классификации

Российской Федерации

Сумма

(руб.)

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Общегосударственные вопросы

395

01

00

 

 

80 482 600

Другие общегосударственные вопросы

395 

01

13

 

 

80 482 600

Руководство и управление в сфере установленных функций

395 

01

13

001 00 00

 

80 482 600

Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов

395

01

13

001 55 00

 

80 482 600

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

395

01

13

001 55 00

100

61 278 300

Закупка товаров, работ , услуг для государственных нужд

395

01

13

001 55 00

200

18 899 200

Иные бюджетные ассигнования

395

01

13

001 55 00

800

305 100

Здравоохранение

395

09

00

 

 

9 604 000 200

Другие вопросы в области здравоохранения

395

09

09

 

 

9 604 000 200

Социальная помощь

395

09

09

505 00 00

 

9 495 000 200

Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

395

09

09

505 17 00

 

9 495 000 200

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

09

09

505 17 02

 

9 114 707 800

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан

395

09

09

505 17 02

323

9 114 707 800

Финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

395

09

09

505 17 99

 

380 292 400

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан

395

09

09

505 17 99

323

380 292 400

Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления

395

09

09

520 00 00

 

109 000 000

Расходы на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения

395

09

09

520 99 00

 

109 000 000

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан

395

09

09

520 99 00

323

109 000 000

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

395

14

00

 

 

11 500 000

Прочие межбюджетные трансферты общего характера

395

14

03

 

 

11 500 000

Социальная помощь

395

14

03

505 00 00

 

11 500 000

Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

395

14

03

505 17 03

 

11 500 000

Иные межбюджетные трансферты

395

14

03

505 17 03

540

11 500 000

Всего расходов

9 695 982 800

 

 

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от ____________№____

 

Распределение межбюджетных трансфертов, получаемых

из областного бюджета и бюджета Федерального фонда

обязательного медицинского страхования, на 2013 год

 

Наименование межбюджетного трансферта

Сумма

(руб.)

Межбюджетные трансферты, всего,

в том числе:

9 638 339 300

за счет средств областного бюджета,

в том числе:

1 581 976 000

дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

1 092 683 600

финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

380 292 400

прочие безвозмездные поступления на дополнительные меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций Ярославской области

109 000 000

за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

в том числе:

8 056 363 300

финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

8 044 863 300

единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

11 500 000

 

Приложение 4

к Закону Ярославской области

от ____________№____

 

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Ярославской области на 2013 год

 

Код бюджетной

классификации

Российской Федерации

Наименование источника

внутреннего финансирования дефицита бюджета

Сумма

(руб.)

000 01 00 00 00 00 0000 000

Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

- 150 000 000

000 01 05 00 00 00 0000 000

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

- 150 000 000

000 01 05 00 00 00 0000 500

Увеличение остатков средств бюджетов

- 9 845 982 800

000 01 05 02 00 00 0000 500

Увеличение прочих остатков средств бюджетов

- 9 845 982 800

000 01 05 02 01 00 0000 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов

- 9 845 982 800

395 01 05 02 01 09 0000 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

- 9 845 982 800

000 01 05 00 00 00 0000 600

Уменьшение остатков средств бюджетов

9 695 982 800

000 01 05 02 00 00 0000 600

Уменьшение прочих остатков средств бюджетов

9 695 982 800

000 01 05 02 01 00 0000 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов

9 695 982 800

395 01 05 02 01 09 0000 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

9 695 982 800

 

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Ярославской области на 2013 год

и на плановый период 2014 и 2015 годов»

 

Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд).

Основные изменения связаны с:

– изменением размеров межбюджетных трансфертов из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – Федеральный фонд ОМС);

– поступлением дополнительных налоговых и неналоговых доходов.

Объем доходов – 9 845 982,8 тыс. рублей, объем расходов – 9 695 982,8 тыс. рублей. Профицит бюджета Фонда в сумме 150 000,0 тыс. рублей обусловлен дополнительными поступлениями средств из нормированного страхового запаса Федерального фонда ОМС в октябре 2013 года, а также тем, что в силу действующего законодательства обязательства по оплате медицинских услуг за декабрь 2013 года (индексация тарифов будет произведена с 01.11.2013) подлежат исполнению в 2014 году.

Профицит бюджета Фонда планируется направить в 2014 году:

– на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) в части базовой программы ОМС на содержание медицинских организаций. Межбюджетный трансферт, установленный пунктом 2 части 5 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», из областного бюджета на указанное направление расходов в 2014 году не предусмотрен;

– на финансовое обеспечение дополнительных обязательств по финансированию высокозатратной специализированной медицинской помощи, исключенной из перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи в связи с ее широким распространением и ранее финансируемой из областного бюджета.

 

Доходы

 

Общий объем доходов бюджета Фонда на 2013 год увеличивается на сумму 352 245,6 тыс. рублей и составит 9 845 982,8 тыс. рублей, 103,7 % к плану.

Налоговые и неналоговые доходы увеличились на 32 993,5 тыс. рублей, в том числе за счет поступлений:

– налогов на совокупный доход, задолженности по отмененным налогам – 1 165,0 тыс. рублей;

– доходов от размещения временно свободных средств территориальных фондов ОМС – 954,4 тыс. рублей. Средства размещаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1225 «О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования». Доход, полученный от размещения временно свободных средств, направляется на реализацию территориальной программы ОМС;

– доходов от компенсации затрат государства – 435,1 тыс. рублей;

– штрафных санкций, возмещение ущерба, применяемых к медицинским организациям и физическим лицам, – 2 429,0 тыс. рублей;

– прочих неналоговых поступлений, поступающих от других субъектов Российской Федерации за лечение иногородних граждан в медицинских организациях Ярославской области, – 28 010,0 тыс. рублей, что связано с ростом тарифов на медицинские услуги выше темпов инфляции.

Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда ОМС увеличились на сумму 325 319,4 тыс. рублей, в том числе:

– на увеличение субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС – 313 819,4 тыс. рублей;

– на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам – 11 500,0 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджета субъекта РФ уменьшились на сумму 6 067,3 тыс. рублей, в том числе:

– на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС увеличились на сумму 61 099,9 тыс. рублей;

– на финансовое обеспечениевидов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, уменьшились на сумму 67 167,2 тыс. рублей.

Размер межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ, приведен в соответствие показателями Закона области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» с учетом внесенных изменений.

 

Расходы

 

Общий объем расходов Фонда на 2013 год увеличивается на сумму 202 245,6 тыс. рублей и составит 9 695 982,8 тыс. рублей, 102,1 % к плану.

Расходы на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов РФ (выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС) увеличатся на сумму 257 912,8 тыс. рублей и составят 9 114 707,8 тыс. рублей, или 102,9 % к утвержденному плану.

Расходы увеличены за счет дополнительных поступлений в Фонд. Кроме того, привлечены средства из остатка Фонда в сумме 20 612,5 тыс. рублей, образовавшиеся на счете по учету средств ОМС по состоянию на 01.01.2013 в результате возврата средств страховыми медицинскими организациями после завершения расчетов с медицинскими организациями за 2012 год.

Расходы на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, уменьшатся на 67 167,2 тыс. рублей в соответствии с поступлениями в Фонд.

Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам медицинских организаций составят 11 500,0 тыс. рублей.

 

Июнь 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Дата трансляции: 20.06.2024 11:00:00

Заседание комитета Ярославской областной Думы по здравоохранению 20.06.2024

Для просмотра трансляции используйте ссылку - Online трансляция для Windows Media Player
или смотрите трансляцию в YouTube