Ярославская областная Дума

Проект вносят депутаты

Ярославской областной Думы

И.В. Осипов

Л.Ю. Ушакова

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2014 года 

Статья 1

Внести в статью 58 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ – Регион, 2009, 18 декабря, N 35-а; 2011, 8 апреля, № 26; 2012, 29 июня, № 51-а; 2013, 25 декабря, № 104) следующие изменения:

1) пункт 10 части 4 после слов «на дополнительную социальную поддержку» дополнить словами «(за исключением лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»)»;

2) часть 5дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».». 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 

Губернатор

Ярославской области                                                                 С.Н. Ястребов

«_____»_____________2014 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» 

Проектом закона предлагается лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предоставить право бесплатного проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении на всей территории Ярославской области. В случае принятия законопроекта указанным гражданам будет предоставляться скидка в размере 100% стоимости при проезде:

1) автомобильным и наземным городским электрическим транспортом общего пользования (кроме маршрутных такси) в городском и пригородном сообщении по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) автомобильным транспортом общего пользования (кроме маршрутных такси) в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

В настоящее время лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пользуются правом проезда на общественном транспорте указанных видов сообщения за 50 % стоимости.

Принятие законопроекта приведет к дополнительным расходам областного бюджета, что повлечёт необходимость внесения соответствующих изменений в Закон Ярославской области Закон ЯО от 23.12.2013 N 81-з  «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в статью 58 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» 

По данным Ярославльстата на 1 января 2013 года в Ярославской области численность лиц, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда» составляла 605 человек. В настоящее время данная категория граждан освобождена от оплаты 50 % стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении на всей территории Ярославской области (автобус, троллейбус, трамвай).

Точно рассчитать потребность в дополнительных средствах областного бюджета с целью предоставления названным лицам права на скидку в размере 100 % по оплате за проезд в транспорте всех вышеуказанных видов сообщения затруднительно, поскольку Агентство транспорта Ярославской области осуществляет учёт количества поездок, а не категорий лиц, их совершивших. Вместе с тем, можно сделать предположение о примерном объёме дополнительных расходов, исходя из стоимости льготного безлимитного проездного билета на все виды городского транспорта в Ярославле и Рыбинске в размере 450 рублей в месяц. Согласно Постановлению Правительства ЯО от 20.12.2010 N 952-п ред. от 28.05.2013 данный проездной билет введён для граждан, имеющих право на скидку в размере 50 % за проезд в общественном транспорте.

Таким образом, годовая потребность в средствах областного бюджета составит: 605*450*12= 3 267 000 руб.

Данный подход к расчетам оправдан в силу того, что почти 60 % блокадников проживают в городах Ярославле и Рыбинске и пользуются преимущественно городским общественным транспортом. Принимая во внимание низкую степень мобильности соответствующих граждан (минимальный возраст составляет 72 года), можно предположить также, что указанной суммы будет достаточно, в том числе, и для компенсации транспортным организациям расходов по их перевозке по пригородным и межмуниципальным маршрутам.

Следует обратить внимание также на то, что численность данной категории граждан постоянно сокращается в силу естественных причин: по сведениям департамента труда и социальной поддержки Ярославской области к 29.06.2013г. количество лиц, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда» составляло уже 543 человека. По данным ЯООО «Житель блокадного Ленинграда» общественным транспортом могут по состоянию здоровья воспользоваться только 30 % от общего количества указанных лиц.