Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Проект правового акта
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2014 года
Внести в Закон Ярославской области от 23.12.2013 № 80-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Документ – Регион, 2013, 25 декабря, № 104) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1:
в пункте 1 цифры «10 375 719 300», «1 010 306 700» и «9 142 486 600» заменить соответственно цифрами «10 604 546 550», «1 228 133 950» и «9 153 486 600»;
в пункте 2 цифры «10 525 719 300» заменить цифрами «11 013 595 687»;
в пункте 3 цифры «150 000 000» заменить цифрами «409 049 137»;
б) в части 2:
в пункте 1 цифры «12 723 517 100» и «11 827 653 000» заменить соответственно цифрами «12 534 167 500» и «11 638 303 400»;
в пункте 2 цифры «12 723 517 100» заменить цифрами «12 534 167 500»;
2) в абзаце первом статьи 4 слова «видам расходов классификации расходов бюджетов» заменить словами «группам видов расходов»;
3) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.»;
4) статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Установить, что остатки средств на 1 января 2014 года, образовавшиеся в областном бюджете в результате неполного использования средств, предоставленных в 2011 и 2012 годах из бюджета Фонда на финансовое обеспечение мероприятий региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области, подлежат перечислению Фондом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 1 марта 2014 года после поступления средств из областного бюджета в бюджет Фонда.»;
5) в приложении 1:
а) строку
|
«395 |
2 02 05812 09 0000 151 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» |
изложить в следующей редакции:
|
«395 |
2 02 05812 09 0000 151 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации»; |
б) после строки с наименованием «395 2 02 05812 09 0000 151 Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» дополнить строками следующего содержания:
|
«395 |
2 02 05813 09 0000 151 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам |
|
395 |
2 08 09000 09 0000 180 |
Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы»; |
6) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;
7) в приложении 4 строку
|
«395 2 02 05812 09 0000 151 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования |
11 137 091 600 |
11 638 303 400» |
изложить в следующей редакции:
|
«395 2 02 05812 09 0000 151 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
11 137 091 600 |
11 638 303 400»; |
8) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;
9) приложение 7 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;
10) приложение 9 изложить в редакции приложения 4 к настоящему Закону.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«_____»_____________2014 г.
№_______
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2014 год
в соответствии с классификацией доходов бюджетов
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации |
Наименование дохода |
Сумма (руб.) |
|
000 1 00 00000 00 0000 000 |
Налоговые и неналоговые доходы |
222 926 000 |
|
000 1 17 00000 00 0000 000 |
Прочие неналоговые доходы |
222 926 000 |
|
000 1 17 06000 00 0000 180 |
Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов |
222 926 000 |
|
395 1 17 06040 09 0000 180 |
Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
222 926 000 |
|
000 2 00 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления |
10 381 620 550 |
|
000 2 02 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
10 381 620 550 |
|
000 2 02 05000 00 0000 151 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов |
10 258 820 550 |
|
000 2 02 05200 00 0000 151 |
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов |
1 105 333 950 |
|
395 2 02 05202 09 0000 151 |
Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования |
630 397 450 |
|
395 2 02 05203 09 0000 151 |
Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования |
474 936 500 |
|
000 2 02 05800 09 0000 151 |
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
9 153 486 600 |
|
395 2 02 05812 09 0000 151 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
9 142 486 600 |
|
395 2 02 05813 09 0000 151 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам |
11 000 000 |
|
000 2 02 09000 00 0000 151 |
Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы |
122 800 000 |
|
000 2 02 09020 00 0000 151 |
Прочие безвозмездные поступления от бюджетов субъектов Российской Федерации |
122 800 000 |
|
395 2 02 09029 09 0000 151 |
Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации |
122 800 000 |
|
Всего доходов |
|
10 604 546 550 |
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Распределение бюджетных ассигнований
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области по разделам и подразделам, целевым статьям
и группам видов расходов на 2014 год
|
Наименование расхода |
Рз |
ПР |
ЦСР |
ВР |
Сумма (руб.) |
|
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области |
|
|
|
|
11 013 595 687 |
|
Общегосударственные вопросы |
01 |
00 |
|
|
85 710 000 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
01 |
13 |
|
|
85 710 000 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами) |
01 |
13 |
73 2 0059 |
100 |
64 960 600 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд) |
01 |
13 |
73 2 0059 |
200 |
20 409 400 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (иные бюджетные ассигнования) |
01 |
13 |
73 2 0059 |
800 |
340 000 |
|
Здравоохранение |
09 |
00 |
|
|
10 916 885 687 |
|
Другие вопросы в области здравоохранения |
09 |
09 |
|
|
10 916 885 687 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (социальное обеспечение и иные выплаты населению) |
09 |
09 |
73 1 5093 |
300 |
9 688 751 737 |
|
Дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (социальное обеспечение и иные выплаты населению) |
09 |
09 |
73 1 7027 |
300 |
630 397 450 |
|
Финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (социальное обеспечение и иные выплаты населению) |
09 |
09 |
73 1 7029 |
300 |
474 936 500 |
|
Осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (социальное обеспечение и иные выплаты населению) |
09 |
09 |
73 1 7305 |
300 |
122 800 000 |
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
14 |
00 |
|
|
11 000 000 |
|
Прочие межбюджетные трансферты общего характера |
14 |
03 |
|
|
11 000 000 |
|
Иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (межбюджетные трансферты) |
14 |
03 |
73 7 5136 |
500 |
11 000 000 |
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Распределение межбюджетных трансфертов, получаемых
из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования, на 2014 год
|
Наименование межбюджетного трансферта |
Сумма (руб.) |
|
Межбюджетные трансферты, всего, в том числе: |
10 381 620 550 |
|
за счет средств областного бюджета, в том числе: |
1 228 133 950 |
|
дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования |
630 397 450 |
|
финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования |
474 936 500 |
|
осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения |
122 800 000 |
|
за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе: |
9 153 486 600 |
|
финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
9 142 486 600 |
|
единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам |
11 000 000 |
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ярославской области на 2014 год
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации |
Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета |
Сумма (руб.) |
|
000 01 00 00 00 00 0000 000 |
Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов |
409 049 137 |
|
000 01 05 00 00 00 0000 000 |
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов |
409 049 137 |
|
000 01 05 00 00 00 0000 500 |
Увеличение остатков средств бюджетов |
- 10 604 546 550 |
|
000 01 05 02 00 00 0000 500 |
Увеличение прочих остатков средств бюджетов |
- 10 604 546 550 |
|
000 01 05 02 01 00 0000 510 |
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов |
- 10 604 546 550 |
|
395 01 05 02 01 09 0000 510 |
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
- 10 604 546 550 |
|
000 01 05 00 00 00 0000 600 |
Уменьшение остатков средств бюджетов |
11 013 595 687 |
|
000 01 05 02 00 00 0000 600 |
Уменьшение прочих остатков средств бюджетов |
11 013 595 687 |
|
000 01 05 02 01 00 0000 610 |
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов |
11 013 595 687 |
|
395 01 05 02 01 09 0000 610 |
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
11 013 595 687 |
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд).
Основные изменения связаны с:
– поступлением средств из областного бюджета на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи и дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, для выполнения обязательств по повышению заработной платы в соответствии с постановлением Правительства области от 18.03.2013 № 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области» (далее – «дорожная карта»);
– дополнительными поступлениями межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам;
– привлечением остатка средств Фонда, образовавшегося на 01.01.2014 года в связи с невыполнением медицинскими организациями планов-заданий, установленных территориальной программой ОМС на 2013 год, и резервированием средств на окончательный расчет со страховыми медицинскими организациями по счетам за декабрь 2013 года.
Объем доходов составит 10 604 546,6 тыс. рублей, объем расходов – 11 013 595,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета Фонда в сумме 409 049,1 тыс. рублей обусловлен привлечением остатка средств Фонда. Средства планируется направить на финансовое обеспечение базовой программы ОМС для выполнения обязательств по повышению заработной платы в соответствии с «дорожной картой».
Доходы
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2014 год увеличивается на сумму 111 514,7 тыс. рублей и составит 10 604 546,6 тыс. рублей, или 101,1 % к утвержденному плану.
Межбюджетные трансферты из бюджета субъектаувеличились на сумму 100 514,7 тыс. рублей, в том числе:
– на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС (финансовое обеспечение скорой медицинской помощи) ? 32 000,0 тыс. рублей;
– на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, ? 68 514,7 тыс. рублей.
Межбюджетные трансферты из бюджета субъекта запланированы в соответствии с проектом изменений в закон об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. При изменении сумм межбюджетных трансфертов бюджет Фонда будет пересмотрен в соответствии с новыми доведенными ассигнованиями.
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда ОМС увеличились на сумму 11 000,0 тыс. рублей за счет поступлений на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.
Расходы
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2014 год увеличивается на сумму 370 563,8 тыс. рублей и составит 11 013 595,7 тыс. рублей, или 103,5 % к утвержденному плану.
Расходы на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов РФ (выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС) увеличатся на сумму 259 049,1 тыс. рублей за счет привлечения остатков средств бюджета Фонда и составят 9 688 751,7 тыс. рублей, или 102,7 % к утвержденному плану.
Расходы на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования (расходы на скорую медицинскую помощь) увеличатся на сумму 32 000,0 тыс. рублей и составят 630 397,5 тыс. рублей, или 105,3 % к утвержденному плану.
Расходы на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, увеличатся на сумму 68 514,7 тыс. рублей и составят 474 936,5 тыс. рублей, или 116,9 % к утвержденному плану.
Расходы на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам составят 11 000,0 тыс. рублей.
