Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов
 

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты»

Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2014 года

     Статья 1
     Внести в Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 41-з «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (Губернские вести, 2008, 10 октября, № 87; Документ ‒ Регион, 2009, 13 октября, № 15; 2010, 12 ноября, № 87; 2013, 23 октября, № 84) следу-ющие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
   «Статья 1
     1. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Ярославской области от отдельных федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законодательством в областной бюджет Ярославской области, в следующих размерах:
     1) налог на доходы физических лиц по нормативу 15 процентов;
     2) налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, по нормативу 15 процентов;
     3) налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых – по нормативу 100 процентов;
     4) налог на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) по нормативу 60 процентов.
     2. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты городских округов Ярославской области от отдельных федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законода-тельством в областной бюджет Ярославской области, в следующих размерах:
     1) налог на доходы физических лиц по нормативу 15 процентов;
     2) налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, по нормативу 15 процентов.»;
  2) в статье 2:
а) в абзаце первом слова «и городских округов Ярославской области» исключить;
б) абзац второй признать утратившим силу;
в) в абзаце третьем слово «(ренталс)» исключить;
г) абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу.

   Статья 2
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пункта 1 статьи 1 настоящего Закона.
     2. Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор
Ярославской области                                                                                                              С.Н. Ястребов

«_____»_____________2014 г.

№_______

Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты»

     Предлагаемый проект закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях оптимизации и приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства отдельных положений Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».
     Пунктом 1 статьи 1 проекта закона предусматривается отмена единых нормативов отчислений от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) для городских округов Ярославской области, где преимущественно располагаются административные офисы организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых. При этом сохраняются единые нормативы отчисления от указанных налогов в бюджеты муниципальных районов Ярославской области, поскольку именно территории муниципальных районов являются местами фактического нахождения объектов недропользования.
     С учетом предписаний пункта 11 статьи 58 Бюджетного кодекса Рос-сийской Федерации и Закона Ярославской области от 21.10.2013 № 46-з «О сроке составления и утверждения проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ярославской области» предусматривается вступление в силу пункта 1 статьи 1 законопроекта с 1 января 2017 года.
     В пункте 2 статьи 1 проекта закона предлагается уточнить наименование платежа за пользование недрами согласно изменениям федерального законодательства в части классификации доходов бюджетов, а также признать утратившим силу абзац пятый статьи 2 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» в связи с заменой сбора за выдачу лицензий на пользование недрами по участкам недр местного значения на государственную пошлину за выдачу соответствующей лицензии (Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с произ-водством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).
     Кроме того, предлагается исключить отчисления в местные бюджеты от разовых платежей за пользование недрами при наступлении опре-деленных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения и сборы за участие конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения. Указанные платежи выполняют организационно-обеспечительную функцию, а средства от их взимания должны компенсировать расходы областного бюджета Ярославской области на проведение процедуры предоставления права пользования недрами, подготовку и проведение конкурсов (аукционов) по участкам недр.
     Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законода-тельных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты»

     Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изме-нений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты» позволит прогнозировать увеличение с 2015 года поступлений в областной бюджет от регулярных платежей за пользование недрами в размере порядка 20,8 млн. рублей в год, что будет учтено при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.