Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Проект правового акта
Проект вносит
временно исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2017 года
Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2016 № 84-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Документ – Регион, 2016, 27 декабря, № 113, 28 февраля, № 14) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1:
а) в пункте 1 цифры «11 886 826 611» заменить цифрами «11 937 856 305»;
б) в пункте 2 цифры «11 961 186 352» и «332 356 300» заменить соответственно цифрами «12 012 216 046» и «332 376 932»;
2) в пункте 1 статьи 4 слова «приложениям 5 и 51» заменить словами «приложениям 5, 51 и 52»;
3) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;
4) дополнить приложением 52 в редакции приложения 2 к настоящему Закону.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2017 г.
№______
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2017 год
в соответствии с классификацией доходов бюджетов
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование дохода | Сумма (руб.) |
Доходы, всего |
| 11 937 856 305 |
000 1 00 00000 00 0000 000 | Налоговые и неналоговые доходы | 77 911 136 |
000 1 13 00000 00 0000 000 | Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 128 477 |
000 1 13 02000 00 0000 130 | Доходы от компенсации затрат государства | 128 477 |
000 1 13 02990 00 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат государства | 128 477 |
395 1 13 02999 09 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 128 477 |
000 1 16 00000 00 0000 000 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 77 782 659 |
000 1 16 20000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 1 000 000 |
395 1 16 20040 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 1 000 000 |
000 1 16 21000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу | 164 573 |
395 1 16 21090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 164 573 |
000 1 16 32000 00 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств | 118 086 |
395 1 16 32000 09 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 118 086 |
000 1 16 90000 00 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба | 76 500 000 |
395 1 16 90090 09 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 76 500 000 |
000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 11 859 945 169 |
000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 11 860 528 100 |
000 2 02 50000 00 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 11 860 528 100 |
395 2 02 55093 09 0000 151 | Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации | 11 608 248 100 |
395 2 02 55136 09 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных выплат медицинским работникам | 20 400 000 |
000 2 02 59999 00 0000 151 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 231 880 000 |
395 2 02 59999 09 0000 151 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 231 880 000 |
000 2 19 00000 00 0000 000 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | - 582 931 |
000 2 19 00000 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 582 931 |
395 2 19 50930 09 0000 151 | Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 503 061 |
395 2 19 73000 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 79 870 |
к Закону Ярославской области
от _______________№_______
Изменение
распределения бюджетных ассигнований
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2017 год
Наименование | Рз | ПР | ЦСР | ВР | Сумма(руб.) |
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области |
|
|
|
| 51 029 694 |
Здравоохранение | 09 | 00 |
|
| 51 029 694 |
Другие вопросы в области здравоохранения | 09 | 09 |
|
| 51 029 694 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) | 09 | 09 | 73 1 00 50931 |
| 18 367 557 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 50931 | 300 | 18 367 557 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования) | 09 | 09 | 73 1 00 50933 |
| 5 922 398 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 50933 | 300 | 5 922 398 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования) | 09 | 09 | 73 1 00 50939 |
| 219 107 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 50939 | 300 | 219 107 |
Дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 09 | 09 | 73 1 00 55060 |
| 20 632 |
Межбюджетные трансферты | 09 | 09 | 73 1 00 55060 | 500 | 20 632 |
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 09 | 09 | 73 1 00 70930 |
| 26 500 000 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 70930 | 300 | 26 500 000 |
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд, ОМС).
Основные изменения плановых показателей 2017 года связаны с:
‒ возвратом из бюджета Федерального фонда ОМС (далее ‒ ФОМС) в бюджет Фонда остатков средств межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.01.2017, ранее перечисленных в бюджет ФОМС в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
‒ увеличением размера поступлений и расходования средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее ‒финансовое обеспечение мероприятий);
‒ отражением поступлений в бюджет Фонда неналоговых доходов с учетом возвратов средств в бюджет ФОМС.
Объем доходов в 2017 году составит 11 937 856,3 тыс. рублей, объем расходов – 12 012 216,0 тыс. рублей, превышение расходов над доходами –74 359,7 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2017.
Доходы
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2017 год увеличивается на сумму 51 029,6 тыс. рублей и составит 11 937 856,3 тыс. рублей (100,4 % к утвержденному плану).
Изменение доходной части бюджета Фонда связано с:
1) возвратом из бюджета ФОМС в бюджет Фонда остатков средств субвенций и иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01.01.2017, в размере 24 529,6 тыс. рублей. Данные средства в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации были перечислены Фондом в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2017 года. После принятия решения ФОМС о наличии в них потребности средства возвращены ФОМС в доход бюджета Фонда на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, из них:
а) остатки средств субвенции в размере 24 509,0 тыс. рублей, в том числе:
– средства на реализацию территориальной программы ОМС и финансирование медицинских организаций в рамках межтерриториальных расчетов в сумме 18 586,6 тыс. рублей;
– средства на финансовое обеспечение мероприятий в сумме 5 922,4 тыс. рублей;
б) остатки средств иного межбюджетного трансферта на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, (далее – иной межбюджетный трансферт на оказание специализированной медицинской помощи) в сумме 20,6 тыс. рублей.
2) увеличением размера поступлений на финансовое обеспечение мероприятий на 26 500,0 тыс. рублей;
3) поступлением неналоговых доходов в сумме 377,3 тыс. рублей, подлежащих возврату, в том числе:
‒ 297,4 тыс. рублей в бюджет ФОМС в соответствии с письмами ФОМС от 08.04.2015 № 2269/50-1/и и от 19.05.2015 № 3166/50-1/и, как дебиторская задолженность прошлых лет, источником финансового обеспечения которой являлась субвенция ФОМС;
‒ 79,9 тыс. рублей в ТФОМС Краснодарского края в связи с ошибочным выставлением и оплатой счета за медицинскую помощь, оказанную лицу, застрахованному в Краснодарском крае.
Возврат средств отражен в доходной части бюджета Фонда со знаком «минус».
Расходы
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2017 год увеличится в соответствии с доходной частью на 51 029,6 тыс. рублей и составит 12 012 216,0 тыс. рублей (100,4 % к плану), в том числе:
1) расходы на территориальную программу ОМС в рамках базовой программы ОМС увеличиваются на 18 388,1 тыс. рублей за счет остатков средств субвенции в сумме 18 367,5 тыс. рублей и иного межбюджетного трансферта на оказание специализированной медицинской помощи в сумме 20,6 тыс. рублей, возвращенных из бюджета ФОМС; средства направлены на завершение расчетов за декабрь 2016 года; расходы на территориальную программу ОМС в рамках базовой программы ОМС составят 11 544 025,5 тыс. рублей;
2) утверждаются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий за счет остатка средств субвенции в сумме 5 922,4 тыс. рублей, возвращенного из бюджета ФОМС; средства предназначены для реализации Плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, за счет средств нормированного страхового запаса Фонда для финансового обеспечения на 1 квартал 2017 года, утвержденного департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области;
3) расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, увеличиваются за счет остатка средств субвенции в сумме 219,1 тыс. рублей, возвращенного из бюджета ФОМС, и составят 232 099,1 тыс. рублей; средства направлены на завершение расчетов за декабрь 2016 года;
4) расходы на финансовое обеспечение мероприятий за счет средств неналоговых доходов увеличиваются в соответствии с доходной частью на 26 500,0 тыс. рублей и составят 126 156,6 тыс. рублей.
