Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Ярославской области,

проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы

нормативных правовых актов» 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 20__ года 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 26.12.2014 № 93-з «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
(Документ – Регион, 2014, 30 декабря, № 112; 2016, 8 ноября, № 97) следующие изменения:

1) в статье 1 слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;

2) в статье 2:

а) в наименовании слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;

б) в части 2:

в абзаце первом слово «Мониторингу» заменить словом «Оценке»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Оценка фактического воздействия указанных нормативных правовых актов проводится в целях определения достижения заявленных целей регулирования, оценки положительных и отрицательных последствий действия нормативных правовых актов Ярославской области, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов областного бюджета.»;

в) абзац первый части 3 дополнить словами «, регулирующие отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

3) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

Органы государственной власти Ярославской области по запросу уполномоченного органа представляют необходимые документы и материалы в целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.»;

4) в статье 6:

а) в наименовании слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;

б) в части 1 слово «Мониторинг» заменить словом «Оценка», слова «уполномоченным органом» заменить словами «органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности»;

в) в части 2 слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;

г) в части 3:

слова «проведения мониторинга» заменить словами «подготовки заключения об оценке»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Выводы, отраженные в заключении об оценке фактического воздействия, могут служить основанием для формирования уполномоченным органом предложений об отмене или изменении нормативного правового акта Ярославской области или отдельных его положений.»;

5) часть 3 статьи 7 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований Ярославской области (далее – органы местного самоуправления)»;

6) в статье 7¹:

а) часть 1 дополнить пунктами 6 – 20 следующего содержания:

«6) Большесельский муниципальный район;

7) Борисоглебский муниципальный район;

8) Брейтовский муниципальный район;

9) Гаврилов-Ямский муниципальный район;

10) Даниловский муниципальный район;

11) Любимский муниципальный район;

12) Мышкинский муниципальный район;

13) Некоузский муниципальный район;

14) Некрасовский муниципальный район;

15) Первомайский муниципальный район;

16) Переславский муниципальный район;

17) Пошехонский муниципальный район;

18) Рыбинский муниципальный район;

19) Тутаевский муниципальный район;

20) Угличский муниципальный район.»;

б) в части 2:

в пункте 1 цифры «1000» заменить цифрами «100»;

пункт 2 признать утратившим силу;

7) в статье 9:

а) в пункте 5 части 3 слова «15 календарных дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

б) часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.»;

8) в части 1 статьи 10 слова «30 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

9) в статье 12:

а) в части 4 слова «15 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

б) в части 6 слова «10 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

10) в статье 13:

а) в части 1 слова «15 календарных дней» заменить словами «15 рабочих дней»;

б) в части 4 слова «5 календарных дней»        заменить словами «5 рабочих дней».

Статья 2

Абзац одиннадцатый пункта 5 Закона Ярославской области от 03.11.2016 № 70-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
(Документ – Регион, 2016, 8 ноября, № 97) признать утратившим силу.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 1 июня 2018 года. 

Губернатор

Ярославской области                                                                 Д.Ю. Миронов

«_____»_____________20__ г. 

№______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проекто
в нормативных правовых актов Ярославской области,
проектов муниципальных нормативных правовых актов
и экспертизы нормативных правовых актов» 

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального законодательства в сфере проведения оценки регулирующего воздействия.

Проектом закона предусматривается:

– замена понятия «мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов» понятием «оценка фактического воздействия нормативных правовых актов» в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2014 № 159;

– уточнение критериев включения муниципальных районов и городских округов Ярославской области в перечень муниципальных районов и городских округов Ярославской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным. При этом количество хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования предлагается уменьшить с 1000 до 100, а также исключить критерий, учитывающий объем инвестиций в основной капитал;

– расширение указанного перечня за счет включения в него всех муниципальных районов Ярославской области;

– корректировка сроков проведения отдельных этапов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов;

– обязательность извещения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области о размещении (опубликовании) уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.