Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Сведения о проекте правового акта
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Проект правового акта
Проект вносит
исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.А. Степаненко
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2018 года
Внести в Закон Ярославской области от 25.12.2017 № 64-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (Документ – Регион, 2017, 27 декабря, № 110-а; 2018, 8 мая, № 35) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1:
а) в пункте 1 слова «14 542 024 549 рублей» и «334 974 700 рублей» заменить соответственно словами «14 640 161 802 рубля» и «462 330 000 рублей»;
б) в пункте 2 слова «14 656 527 210 рублей» и «566 785 652 рубля» заменить соответственно словами «14 754 664 463 рубля» и «573 400 000 рублей»;
2) в части 1 статьи 6 цифры «1 170 000 000» заменить цифрами «1 435 200 000»;
3) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;
4) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;
5) в приложении 7:
а) в строке с наименованием «Межбюджетные трансферты, всего, в том числе:» цифры «14 523 485 088» заменить цифрами «14 650 840 388»;
б) в строках с наименованием «за счет средств бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в том числе:» и «финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)» цифры «334 974 700» заменить цифрами «462 330 000».
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2018 г.
№______
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2018 год
в соответствии с классификацией доходов бюджетов
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование дохода | Сумма (руб.) |
Доходы, всего |
| 14 640 161 802 |
000 1 00 00000 00 0000 000 | Налоговые и неналоговые доходы | 26 827 165 |
000 1 13 00000 00 0000 000 | Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 392 383 |
000 1 13 02000 00 0000 130 | Доходы от компенсации затрат государства | 392 383 |
000 1 13 02990 00 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат государства | 392 383 |
395 1 13 02999 09 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 392 383 |
000 1 16 00000 00 0000 000 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 26 434 782 |
000 1 16 20000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 1 334 300 |
395 1 16 20040 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 1 334 300 |
000 1 16 21000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу | 1 465 106 |
395 1 16 21090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 1 465 106 |
000 1 16 32000 00 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств | 1 142 623 |
395 1 16 32000 09 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 1 142 623 |
000 1 16 90000 00 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба | 22 492 753 |
395 1 16 90090 09 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 22 492 753 |
000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 14 613 334 637 |
000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
| 14 616 457 100 |
000 2 02 50000 00 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 14 616 457 100 |
395 2 02 55093 09 0000 151 | Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации | 14 154 127 100 |
000 2 02 59999 00 0000 151 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 462 330 000 |
395 2 02 59999 09 0000 151 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 462 330 000 |
000 2 18 00000 00 0000 000 | Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 772 638 |
000 2 18 00000 00 0000 151 | Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 772 638 |
000 2 18 00000 09 0000 151 | Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 772 638 |
395 2 18 51360 09 0000 151 | Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам | 770 937 |
395 2 18 73000 09 0000 151 | Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 1 701 |
000 2 19 00000 00 0000 000 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | - 3 895 101 |
000 2 19 00000 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 3 895 101 |
395 2 19 50930 09 0000 151 | Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 2 931 497 |
395 2 19 51360 09 0000 151 | Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 770 937 |
395 2 19 73000 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 192 667 |
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Распределение бюджетных ассигнований
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2018 год
Наименование | Рз | ПР | ЦСР | ВР | Сумма (руб.) |
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
|
|
|
| 14 754 664 463 |
Общегосударственные вопросы | 01 | 00 |
|
| 83 595 735 |
Другие общегосударственные вопросы | 01 | 13 |
|
| 83 595 735 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования) | 01 | 13 | 73 2 00 50932 |
| 83 595 735 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 01 | 13 | 73 2 00 50932 | 100 | 66 003 035 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 01 | 13 | 73 2 00 50932 | 200 | 16 849 100 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 01 | 13 | 73 2 00 50932 | 300 | 10 000 |
Иные бюджетные ассигнования | 01 | 13 | 73 2 00 50932 | 800 | 733 600 |
Здравоохранение | 09 | 00 |
|
| 14 671 068 728 |
Другие вопросы в области здравоохранения | 09 | 09 |
|
| 14 671 068 728 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) | 09 | 09 | 73 1 00 50931 |
| 14 102 919 552 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 50931 | 300 | 13 529 519 552 |
Межбюджетные трансферты | 09 | 09 | 73 1 00 50931 | 500 | 573 400 000 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования) | 09 | 09 | 73 1 00 50933 |
| 1 995 101 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 50933 | 300 | 1 995 101 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования) | 09 | 09 | 73 1 00 50939 |
| 462 330 000 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 50939 | 300 | 462 330 000 |
Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 09 | 09 | 73 1 00 70280 |
| 1 339 385 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 70280 | 300 | 1 339 385 |
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 09 | 09 | 73 1 00 70930 |
| 102 484 690 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 09 | 09 | 73 1 00 70930 | 300 | 102 484 690 |
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд, ОМС).
Основные изменения плановых показателей 2018 года связаны с:
‑ увеличением размера межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов ОМС, поступающих в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области (далее ‑ межбюджетные трансферты от других территориальных фондов в рамках межтерриториальных расчетов);
‑ уменьшением плановых поступлений и расходования средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее – финансовое обеспечение мероприятий);
‑ отражением поступлений в бюджет Фонда неналоговых доходов с учетом возвратов средств в бюджеты Федерального фонда ОМС и других территориальных фондов ОМС.
Объем доходов в 2018 году составит 14 640 161,8 тыс. рублей, объем расходов – 14 754 664,5 тыс. рублей, превышение расходов над доходами –114 502,7 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2018.
Доходы
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2018 год увеличивается на сумму 98 137,3 тыс. рублей и составит 14 640 161,8 тыс. рублей (100,7 % к утвержденному плану), в том числе:
1) размер межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов в рамках межтерриториальных расчетов увеличивается на 127 355,3 тыс. рублей и составит 462 330,0 тыс. рублей;
2) размер прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба уменьшается на 29 218,0 тыс. рублей и составит 22 492,8 тыс. рублей, из них:
‑ на 29 218,1 тыс. рублей уменьшаются поступления на финансовое обеспечение мероприятий; основным источником дохода являются средства, поступающие от страховых медицинских организаций (далее ‑ СМО) в результате применения СМО к медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;
‑ отражены поступления пеней за несвоевременное исполнение государственного контракта в размере 0,1 тыс. рублей;
3) отражены доходы бюджета Фонда, поступившие по состоянию на 01.10.2018 и подлежащие возврату в бюджеты Федерального фонда ОМС и других территориальных фондов ОМС. Возврат средств отражен в доходной части бюджета Фонда со знаком «минус».
Расходы
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2018 год увеличивается на 98 137,3 тыс. рублей и составит 14 754 664,5 тыс. рублей (100,7 % к плану), в том числе:
1) расходы на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, увеличиваются в соответствии с ростом размера межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов в рамках межтерриториальных расчетов на 127 355,3 тыс. рублей и составят 462 330,0 тыс. рублей;
2) расходы на выполнение территориальной программы ОМС увеличиваются на 0,1 тыс. рублей за счет средств неналоговых доходов (пени за несвоевременное исполнение государственного контракта) и составят 1 339,4 тыс. рублей;
3) бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий уменьшаются в соответствии с поступлениями на 29 218,1 тыс. рублей и составят 102 484,7 тыс. рублей.
Размер нормированного страхового запаса Фонда запланирован в сумме 1 435 200,0 тыс. рублей.
