Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О ветеринарии в Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2019 года

Внести в Закон Ярославской области от 04.12.2006 № 88-з «О ветеринарии в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 8 декабря, № 80; Документ – Регион, 2011, 8 апреля, № 26; 2012, 6 апреля, № 26) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Ярославской области.»;

2) в пункте 1 статьи 1 слова «пушных зверей, птиц, рыб и пчел» заменить словами «включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел,»;

3) части 1 – 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии – физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.

2. Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти Ярославской области.

3. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Ярославской области.»;

4) в статье 5:

а) в пункте 1 слово «иных» заменить словами «массовых незаразных»;

б) в пункте 2 слова «и сырья животного происхождения» заменить словом «животноводства»;

5) в статье 7:                                    

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) регистрация и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;»;

б) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8) утверждение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Ярославской области;

9) организация проведения на территории Ярославской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, разработка программ по защите животных от заразных и массовых незаразных болезней;»;

в) пункт 11 признать утратившим силу;

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) методическое руководство специалистами в области ветеринарии на территории Ярославской области;»;

д) дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

«13¹) аттестация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

6) в статье 8:

а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3) проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;

4) оформление заключений, справок о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков и ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющих идентифицировать подконтрольный товар;»;

б) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹) осуществление идентификации и учета животных в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию;»;

7) в статье 10 слова «государственной ветеринарной службы» заменить словами «в области ветеринарии в».

Губернатор

Ярославской области                                                                  Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2019 г. 

№_______ 

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О ветеринарии в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области» (далее – проект закона) подготовлен в целях приведения регионального законодательства в соответствие требованиям Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» (далее – Закон Российской Федерации) в редакции от 27.12.2018.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 524-ФЗ в Закон Российской Федерации введено понятие «специалисты в области ветеринарии». Указанные специалисты могут являться уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также могут не являться указанными уполномоченными лицами и заниматься предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. Проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в статью 4 Закона Ярославской области от 04.12.2006 № 88-з «О ветеринарии в Ярославской области» (далее – Закон области).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесены регистрация и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. Аналогичное уточнение вносится в пункт 2 статьи 7 Закона области.

Также статья 7 Закона области дополняется пунктом 13¹ в части аттестации специалистов в области ветеринарии в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 1145 «Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии».

Формулировки полномочий государственных учреждений ветеринарной службы Ярославской области (пункты 3 и 4 статьи 8 Закона области) приводятся в соответствие требованиям части 7 статьи 21 Закона Российской Федерации и приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». Кроме того, статья 8 Закона области дополняется пунктом 4¹  об осуществлении идентификации и учета животных, что предусмотрено статьей 2⁵ Закона Российской Федерации.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.