Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2020 года

Внести в Закон Ярославской области от 09.06.2009 № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (Губернские вести, 2009, 11 июня, № 51; Документ – Регион, 2011, 14 июня, № 45; 11 ноября, № 93; 2012, 1 октября, № 81; 2013, 6 декабря, № 97; 2015, 14 апреля, № 29; 30 декабря, № 110; 2019, 5 апреля, № 27) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;»;

б) в части 3 слова «предоставлении права пользования участками недр местного значения, подготовке и утверждении перечня участков недр местного значения,» исключить;

2) в части 2 статьи 3 слова «Территориальные программы развития и освоения» заменить словами «Территориальные программы развития и использования», слова «территориальных программ развития и освоения» заменить словами «территориальных программ развития и использования»;

3) в статье 5:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Обеспечение государственной системы лицензирования относительно участков недр, находящихся на территории Ярославской области, осуществляется Правительством Ярославской области и уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.»;

б) в абзаце втором части 2 слова «, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области,» заменить словами «местного значения»;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Проведение государственной экспертизы

1. Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

2. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

5) в статье 7:

а) пункты 4 – 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов;

5) порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

6) порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также порядок добычи садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ.»;

б) в абзаце первом части 2 слова «Правительство Ярославской области» заменить словами «Уполномоченный орган». 

Губернатор

Ярославской области                                                                  Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2020 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования положений регионального законодательства и приведения норм Закона Ярославской области от 09.06.2009 № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (далее – Закон области) в соответствие федеральному законодательству.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 505-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации) в части видов целевого использования подземных вод (цели хозяйственно-бытового водоснабжения заменены на питьевое или техническое водоснабжение), уточнены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, скорректированы порядок и условия ее проведения.

Проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в пункт 5 части 1 статьи 1, статью 6 и часть 1 статьи 7 Закона области.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2³ Закона Российской Федерации подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

В целях оптимизации распределения полномочий по регулированию отношений в сфере недропользования на территории Ярославской области законопроектом предлагается внести изменения в часть 2 статьи 7 Закона области в части возложения полномочий по осуществлению подготовки и утверждения перечня участков недр местного значения на уполномоченный орган исполнительной власти в сфере недропользования в соответствии с компетенцией (в настоящее время эти полномочия осуществляет Правительство Ярославской области).

Предлагаемые изменения позволят значительно сократить сроки подготовки, утверждения, внесения изменений и опубликования перечня участков недр местного значения, рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения и принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Ярославской области.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Ярославской области как субъекта Российской Федерации.