Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Комплект документов при внесении
7,69 Mб
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:
-
Решение №36 от 9 декабря 2020.
Комитет по здравоохранению
zd20201209-36 (308,1Кб)
Проект правового акта
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2020 года
Внести в Закон Ярославской области от 20.12.2019 № 79-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (Документ – Регион, 2019, 24 декабря, № 111; 2020, 10 марта, № 20-а; 6 мая, № 36) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 17 473 831 768 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 16 659 465 600 рублей, из областного бюджета в сумме 276 769 800 рублей и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 572 491 500 рублей;»;
б) в пункте 2 слова «17 822 230 473 рубля» и «969 348 000 рублей» заменить соответственно словами «17 758 921 221 рубль» и «978 183 810 рублей»;
2) в абзаце первом статьи 5 слова «бюджета ФОМС» заменить словами «бюджета ФОМС, областного бюджета»;
3) подпункт «г» пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«г) межбюджетных трансфертов, полученных Фондом от других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Ярославской области, лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, источником которых являлись средства:
‑ субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, направляемых в 2020 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
‑ межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, направляемых в 2020 году на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;»;
4) в приложении 1 после строки с наименованием «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования» дополнить строкой следующего содержания:
|
« |
395 |
2 02 55841 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования |
»; |
5) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;
6) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;
7) приложение 7 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2020 г.
№______
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Доходы
бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2020 год
в соответствии с классификацией доходов бюджетов
|
Код бюджетной классификации |
Наименование дохода |
Сумма (руб.) |
|
Доходы, всего |
|
17 473 831 768 |
|
000 1 00 00000 00 0000 000 |
Налоговые и неналоговые доходы |
64 584 877 |
|
000 1 13 00000 00 0000 000 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
52 793 609 |
|
000 1 13 02000 00 0000 130 |
Доходы от компенсации затрат государства |
52 793 609 |
|
000 1 13 02990 00 0000 130 |
Прочие доходы от компенсации затрат государства |
52 793 609 |
|
395 1 13 02999 09 0000 130 |
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
52 793 609 |
|
000 1 16 00000 00 0000 000 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
11 791 268 |
|
000 1 16 07000 00 0000 140 |
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации |
2 496 411 |
|
000 1 16 07010 00 0000 140 |
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом |
528 |
|
395 1 16 07010 09 0000 140 |
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным территориальным фондом обязательного медицинского страхования |
528 |
|
000 1 16 07090 00 0000 140 |
Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией |
2 495 883 |
|
395 1 16 07090 09 0000 140 |
Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования |
2 495 883 |
|
000 1 16 10000 00 0000 140 |
Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков) |
9 294 857 |
|
000 1 16 10100 00 0000 140 |
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств |
1 775 172 |
|
395 1 16 10100 09 0000 140 |
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
1 775 172 |
|
000 1 16 10110 00 0000 140 |
Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся в их владении и пользовании |
875 417 |
|
395 1 16 10119 09 0000 140 |
Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи |
875 417 |
|
000 1 16 10120 00 0000 140 |
Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по нормативам, действовавшим в 2019 году |
6 644 268 |
|
395 1 16 10127 01 0000 140 |
Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действовавшим в 2019 году |
6 644 268 |
|
000 2 00 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления |
17 409 246 891 |
|
000 2 02 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
17 508 726 900 |
|
000 2 02 50000 00 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов |
17 508 726 900 |
|
395 2 02 55093 09 0000 150 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
16 597 511 500 |
|
395 2 02 55257 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования |
52 553 400 |
|
395 2 02 55258 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения |
9 400 700 |
|
395 2 02 55841 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования |
276 769 800 |
|
000 2 02 59999 00 0000 150 |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов |
572 491 500 |
|
395 2 02 59999 09 0000 150 |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
572 491 500 |
|
000 2 18 00000 00 0000 000 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
420 161 |
|
000 2 18 00000 00 0000 150 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет |
420 161 |
|
000 2 18 00000 09 0000 150 |
Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
420 161 |
|
395 2 18 51360 09 0000 150 |
Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам |
418 585 |
|
395 2 18 73000 09 0000 150 |
Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
1 576 |
|
000 2 19 00000 00 0000 000 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
-99 900 170 |
|
000 2 19 00000 09 0000 150 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-99 900 170 |
|
395 2 19 50930 09 0000 150 |
Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-99 481 585 |
|
395 2 19 51360 09 0000 150 |
Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-418 585 |
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Распределение
бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Ярославской области
по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год
|
Наименование |
Рз |
ПР |
ЦСР |
ВР |
Сумма (руб.) |
|
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области |
|
|
|
|
17 758 921 221 |
|
Общегосударственные вопросы |
01 |
00 |
|
|
121 949 300 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
01 |
13 |
|
|
121 949 300 |
|
Непрограммные направления деятельности органов управления внебюджетных фондов |
01 |
13 |
73 0 00 00000 |
|
121 949 300 |
|
Выполнение функций аппаратами внебюджетных фондов |
01 |
13 |
73 2 00 00000 |
|
121 949 300 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
|
121 949 300 |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
100 |
86 063 600 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
200 |
35 694 700 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
300 |
10 000 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
800 |
181 000 |
|
Здравоохранение |
09 |
00 |
|
|
17 636 971 921 |
|
Другие вопросы в области здравоохранения |
09 |
09 |
|
|
17 636 971 921 |
|
Непрограммные направления деятельности органов управления внебюджетных фондов |
09 |
09 |
73 0 00 00000 |
|
17 636 971 921 |
|
Реализация государственных функций в области социальной политики |
09 |
09 |
73 1 00 00000 |
|
17 636 971 921 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
09 |
09 |
73 1 00 50931 |
|
16 618 186 865 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 50931 |
300 |
15 648 838 865 |
|
Межбюджетные трансферты |
09 |
09 |
73 1 00 50931 |
500 |
969 348 000 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования) |
09 |
09 |
73 1 00 50933 |
|
3 317 578 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 50933 |
300 |
3 317 578 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования) |
09 |
09 |
73 1 00 50939 |
|
572 491 500 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 50939 |
300 |
572 491 500 |
|
Финансовое обеспечение софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала |
09 |
09 |
73 1 00 52570 |
|
52 553 400 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 52570 |
300 |
52 553 400 |
|
Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения |
09 |
09 |
73 1 00 52580 |
|
9 400 700 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 52580 |
300 |
9 400 700 |
|
Дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
09 |
09 |
73 1 00 58411 |
|
276 769 800 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 58411 |
300 |
267 933 990 |
|
Межбюджетные трансферты |
09 |
09 |
73 1 00 58411 |
500 |
8 835 810 |
|
Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
09 |
09 |
73 1 00 70280 |
|
1 504 777 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 70280 |
300 |
1 504 777 |
|
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования |
09 |
09 |
73 1 00 70930 |
|
102 747 301 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 70930 |
300 |
102 747 301 |
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Распределение
межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования,
областного бюджета и бюджетов других территориальных фондов
обязательного медицинского страхования, на 2020 год
|
Наименование |
Сумма (руб.) |
|
|
всего |
за счет не использованных по состоянию на 1 января 2020 года межбюджетных трансфертов* |
|
|
Межбюджетные трансферты, всего, в том числе: |
17 654 669 143 |
145 942 243 |
|
за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе: |
16 805 407 843 |
145 942 243 |
|
финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
16 618 186 865 |
142 624 665 |
|
финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
121 949 300 |
0 |
|
финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования) |
3 317 578 |
3 317 578 |
|
финансовое обеспечение софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала |
52 553 400 |
0 |
|
финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения |
9 400 700 |
0 |
|
за счет средств бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в том числе: |
572 491 500 |
0 |
|
финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования) |
572 491 500 |
0 |
|
за счет средств областного бюджета, в том числе: |
276 769 800 |
0 |
|
дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
276 769 800 |
0
|
*Не использованные по состоянию на 1 января 2020 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, перечисленные Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и возвращенные Федеральным фондом обязательного медицинского страхования после принятия решения о наличии в них потребности в бюджет Фонда на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд, ОМС).
Основные изменения связаны с:
‑ утверждением размера межбюджетных трансфертов из областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ ОМС;
‑ увеличением расходов на реализацию территориальной программы ОМС за счет направления экономии средств на содержание и обеспечение деятельности Фонда и средств, поступающих в доход бюджета Фонда от уплаты штрафов медицинскими организациями и страховыми медицинскими организациями (далее ‑ СМО);
‑ уменьшением размера поступлений и расходования межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов ОМС, поступающих в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы ОМС Ярославской области, лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области (далее ‑ межтерриториальные расчеты);
‑ уменьшением размера поступлений и расходования средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее ‑ финансовое обеспечение мероприятий);
‑ отражением поступлений в бюджет Фонда неналоговых доходов с учетом возвратов средств в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ‑ ФОМС).
Объем доходов в 2020 году составит 17 473 831,8 тыс. рублей, объем расходов – 17 758 921,2 тыс. рублей, превышение расходов над доходами – 285 089,4 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2020.
Доходы
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2020 год уменьшается на сумму 63 309,3 тыс. рублей и составит 17 473 831,8 тыс. рублей (99,6 % к утвержденному плану).
Изменение доходной части бюджета Фонда связано с:
1) утверждением распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2020 № 2075-р размера межбюджетных трансфертов для дополнительного финансового обеспечения медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ ОМС (далее – иной межбюджетный трансферт) в сумме 276 769,8 тыс. рублей.
Средства иного межбюджетного трансферта предоставляются из областного бюджета в бюджет Фонда в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2020 № 1213, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ярославской области от 05.11.2020 № 859-п.
Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является заключение между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и Фондом соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету Фонда иного межбюджетного трансферта. Размер иного межбюджетного трансферта, определяется на основании заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта, подтверждающей сумму принятых к оплате счетов по случаям оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и сумму средств, использованных на финансовое обеспечение тестирования лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, на новую коронавирусную инфекцию, по форме, утвержденной приказом ФОМС от 14.09.2020 № 145;
2) увеличением на 234,2 тыс. рублей поступления штрафов от медицинских организаций и СМО, направляемые на реализацию территориальной программы ОМС;
3) уменьшением размера межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов ОМС, поступающих в рамках межтерриториальных расчетов, на 331 309,0 тыс. рублей, в связи с приостановлением и частичной отменой оказания медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара в плановой форме, в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 432;
4) уменьшением на 9 004,3 тыс. рублей поступлений на финансовое обеспечение мероприятий; основным источником дохода являются средства, поступающие от СМО в результате применения СМО к медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Снижение показателя обусловлено:
– приостановлением проведения СМО плановых медико-экономических экспертиз и экспертиз качества медицинской помощи, в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 432;
– сокращением размера снятий по результатам проведения медико-экономического контроля в связи с переводом с 01.04.2020 25 медицинских организаций на оплату медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой медицинской помощи;
5) поступлением и последующим возвратом в бюджет ФОМС доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в сумме 131,6 тыс. рублей и неналоговых доходов в сумме 1 522,4 тыс. рублей; возврат средств отражен в доходной части бюджета Фонда со знаком «минус».
Расходы
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2020 год уменьшается на 63 309,3 тыс. рублей и составит 17 758 921,2 тыс. рублей (99,6 % к утвержденному плану), в том числе:
1) расходы на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС увеличиваются на 278 004,0 тыс. рублей и составят 16 896 461,4 тыс. рублей (101,7 % к утвержденному плану), в том числе за счет:
‑ средств иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 276 769,8 тыс. рублей;
‑ экономии средств на содержание и обеспечение деятельности Фонда в сумме 1 000,0 тыс. рублей;
‑ поступлений штрафов от медицинских организаций и СМО в бюджет Фонда в сумме 234,2 тыс. рублей;
2) расходы на оплату медицинской помощи медицинским организациям в рамках межтерриториальных расчетов, уменьшаются в соответствии с уменьшением размера межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов на 331 309,0 тыс. рублей и составят 572 491,5 тыс. рублей;
3) бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий уменьшаются в соответствии с поступлениями на 9 004,3 тыс. рублей и составят 102 747,3 тыс. рублей;
4) расходы на содержание и обеспечение деятельности Фонда уменьшаются на 1 000,0 тыс. рублей в связи с сокращением командировочных расходов в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, и составят 121 949,3 тыс. рублей.
