Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в сфере регулирования льготных тарифов

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2021 года

Статья 1

Внести в статью 4 Закона Ярославской области от 02.12.2013 № 64-з «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 6 декабря, № 97) изменение, дополнив ее после слов «субсидий юридическим лицам» словами «, в том числе грантов в форме субсидий некоммерческим организациям,».

Статья 2

Внести в статью 4 Закона Ярославской области от 02.12.2013 № 65-з «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 6 декабря, № 97) изменение, дополнив ее после слов «субсидий юридическим лицам» словами «, в том числе грантов в форме субсидий некоммерческим организациям,».

Статья 3

Внести в статью 5 Закона Ярославской области от 27.06.2019 № 34-з «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области» (Документ – Регион,2019, 28 июня, № 53) изменение, дополнив ее после слов «субсидий юридическим лицам» словами «, в том числе грантов в форме субсидий некоммерческим организациям,».

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2021 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в сфере регулирования льготных тарифов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере регулирования льготных тарифов» (далее – проект закона) подготовлен с целью уточнения порядка компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями федеральных законов от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, региональным законодательством могут устанавливаться льготные тарифы в соответствующей сфере. При этом законом субъекта Российской Федерации определяется также порядок компенсации выпадающих доходов организаций, оказывающих указанные услуги.

В целях сдерживания роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Ярославской области законами Ярославской области от 02.12.2013 № 64-з «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области», от 02.12.2013 № 65-з «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области» и от 27.06.2019 № 34-з «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области» установлены льготные тарифы. Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате тарифного регулирования (межтарифной разницы между экономически обоснованным и льготным тарифами, установленными уполномоченным органом регулирования) осуществляется за счет средств областного бюджета.

Льготные тарифы на 2021 год закреплены приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 17.12.2020 № 405-лт «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию, питьевую холодную воду, горячую воду, водоотведение и услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2021 год».

На территории региона поставку ресурсов гражданам помимо коммерческих организаций осуществляют и государственные учреждения, являющиеся некоммерческими организациями. К их числу относятся ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФГБУЗ «Санаторий Углич».

Министерством финансов Российской Федерации указано на возможность возмещения недополученных доходов некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 4 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть путем предоставления им грантов в форме субсидий.

Осуществление компенсации выпадающих доходов коммерческим организациям в настоящее время осуществляется путем предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проектом закона предлагается внести изменения в соответствующие положения законов области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области», «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области» и «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области», уточнив, что компенсация ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов, осуществляется в том числе в виде грантов в форме субсидий некоммерческим организациям.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области

 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в сфере регулирования льготных тарифов»

Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере регулирования льготных тарифов» повлечет дополнительные расходы областного бюджета на предоставление грантов в форме субсидий в 2021 году в размере 65 748 805,37 рубля, в том числе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России – 65 505 707,81 рубля и ФГБУЗ «Санаторий «Углич» – 243 097,56 рубля.