Проект закона

О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

  • Дата внесения : 14 сентября 2021
  • Входящий номер : 2368
  • Субъект : Губернатор Ярославской области; Д.Ю. Миронов

  • Профильный комитет : Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике
  • Статус : Принято Думой

Сведения о проекте правового акта


zp212368

3,19

Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Список поступивших поправок:

  • Поправка №2422 от 17 сентября 2021.
    Статус: Внесена в Думу
    Кем внесена: Губернатор Ярославской области. Никешин М.В.
    0036572 (82,99Кб)

  • Поправка №2428 от 20 сентября 2021.
    Статус: Внесена в Думу
    Кем внесена: Губернатор Ярославской области. Миронов Д.Ю.
    0036584 (370,8Кб)

  • Поправка №2469 от 24 сентября 2021.
    Статус: Внесена в Думу
    Кем внесена: Губернатор Ярославской области. Баланин И.В.
    0036652 (223,45Кб)

Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:

  • Решение №31 от 21 сентября 2021. Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике
    b20210921-31 (209,77Кб)

Проект правового акта


Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов


З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2021 года

Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2020 № 100-з «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Документ – Регион, 2020, 25 декабря, № 109-а; 2021, 2 марта, № 17; 12 мая, № 37; 7 июля, № 54) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «82 547 690 972 рубля» заменить словами «85 908 192 151 рубль»;

в пункте 2 цифры «88 557 646 306» заменить цифрами «91 918 147 485»;

б) в пункте 2 части 2 цифры «4 172 339 150» и «4 205 608 000» заменить соответственно цифрами «3 982 183 007» и «4 187 681 000»;

2) в статье 12 слова «1 265 373 134 рубля» заменить словами «1 084 023 014 рублей»;

3) в статье 13 цифры «9 996 539 919» заменить цифрами «11 311 376 985»;

4) в статье 14:

а) в части 1 цифры «87 238 629» заменить цифрами «117 238 629»;

б) в части 3 цифры «33 356 000» заменить цифрами «32 966 000»;

5) в приложении 4:

а) после строки

«

188

1 08 06000 01 0000 110

Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

188

1 08 06000 01 8038 110

Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации (государственная пошлина за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации) (при обращении в электронной форме и выдаче через многофункциональные центры)

»;

б) после строки

«

901

2 02 25402 02 0000 150

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

901

2 02 25423 02 0000 150

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при модернизации лабораторий медицинских организаций субъектов Российской Федерации, осуществляющих диагностику инфекционных болезней

»;

в) после строки

«

903

2 02 45303 02 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

903

2 02 49001 02 0000 150

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

»;

г) после строки

«

905

2 02 27576 02 0000 150

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках обеспечения комплексного развития сельских территорий

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

905

2 02 29001 02 0000 150

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

»;

д) после строки

«

906

01 03 01 00 02 5030 710

Привлечение бюджетных кредитов для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 03 01 00 02 5040 710

Привлечение бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования)  в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации

»;

е) после строки

«

906

01 03 01 00 02 5030 810

Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставленных за счет средств федерального бюджета

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 03 01 00 02 5040 810

Погашение бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, предоставленных за счет средств федерального бюджета

»;

ж) после строки

«

906

01 06 05 02 02 4630 540

Предоставление бюджетных кредитов на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 06 05 02 02 4650 540

Предоставление бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, за счет средств федерального бюджета

»;

з) после строки

«

906

01 06 05 02 02 4630 640

Возврат бюджетных кредитов на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 06 05 02 02 4650 640

Возврат бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, предоставленных за счет средств федерального бюджета

»;

и) исключить строку следующего содержания:

«

938

1 16 11030 01 0000 140

Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях местного значения

»;

к) после строки

«

946

2 02 25516 02 0000 150

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

946

2 04 02099 02 0000 150

Прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации

»;

л) после строки

«

949

1 08 07160 01 0000 110

Государственная пошлина за выдачу уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации учебным учреждениям образовательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдачи указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

949

1 08 07300 01 1000 110

Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному))

»;

м) после строки

«

950

1 16 10076 02 0000 140

Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации)

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

950

2 02 27336 02 0000 150

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку инвестиционных проектов путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости

»;

6) приложения 5, 7 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 6 к настоящему Закону соответственно;

7) в приложении 16:

а) пункты 1, 6, 9, 11, 13, 17, 21, 28, 29, 36, 38, 40 – 43, 53 и вновь вводимые пункты 55 – 58 изложить в редакции приложения 7 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «6 836 944 753» заменить цифрами «7 014 278 263»;

8) в приложении 17:

а) пункт 25 и вновь вводимые пункты 38 и 39 изложить в редакции приложения 8 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «4 127 586 811» заменить цифрами «4 265 623 478»;

9) в приложении 18:

а) в наименовании слова «федеральному бюджету и» исключить;

б) пункты 2 – 7, 9 – 12, 14 – 20, 22, 23, 25, 26, 28 – 37, 39, 40, 43, 47 и 50 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

в) пункт 38 исключить;

г) в строке «Итого» цифры «29 220 725 078» заменить цифрами «29 192 988 668»;

10) в приложении 20:

а) вновь вводимые пункты 9 – 11 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 097 696 336» заменить цифрами «1 973 496 336»;

11) в приложении 22:

а) пункт 2 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 093 020 961» заменить цифрами «1 161 245 461»;

12) приложения 23 – 25 изложить в редакции приложений 12 – 14 к настоящему Закону соответственно.

Губернатор

Ярославской области                                                                          Д.Ю. Миронов

«_____»_____________ 2021 г.

№ _______


Приложения:
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета, в том числе с учетом решений федеральных органов государственной власти.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2021 год увеличиваются на 3 360,5 млн. рублей, в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 1 386,4 млн. рублей. Уточнение произведено исходя из фактического поступления налогов за январь – август 2021 года и предложений главных администраторов доходов по увеличению поступлений;

2) безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 1 974,1 млн. рублей:

а) увеличение на 2 349,1 млн. рублей, в том числе:

- 1 175,8 млн. рублей – на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

- 711,7 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов, на обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения;

- 173,9 млн. рублей – на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;

- 149,4 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- 69,8 млн. рублей – на модернизацию лабораторий медицинских организаций, осуществляющих диагностику инфекционных болезней;

- 31,7 млн. рублей – на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам;

- 9,6 млн. рублей – на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

- 8,4 млн. рублей – на мероприятия по благоустройству сельских территорий;

- 18,8 – иные доходы;

б) уменьшение на 375,0 млн. рублей, в том числе:

- 187,5 млн. рублей – на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

- 186,3 млн. рублей – на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- 1,2 млн. рублей – на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.

Доходы областного бюджета на 2021 год составят 85 908,2 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2022 год и на 2023 год не изменяются.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2021 год увеличиваются на 3 360,5 млн. рублей, в том числе:

1) в части поступлений средств из федерального бюджета увеличиваются на 1 974,1 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям:

- 547,0 млн. рублей – на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи, в том числе лицам с заболеванием новой коронавирусной инфекцией;

- 391,9 млн. рублей – на строительство автомобильных дорог по улицам Дядьковской и Малой Дядьковской г. Ярославля, на строительство ул. Волочаевская г. Рыбинска;

- 300,0 млн. рублей – на ремонт региональных дорог Нерехта-Рождествено-Бурмакино в Некрасовском муниципальном районе и Нагорье-Берендеево в Переславском муниципальном районе;

- 263,9 млн. рублей – на капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Рыбинска;

- 220,0 млн. рублей – на ремонт Добрынинского путепровода в г. Ярославле;

- 173,9 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно;

- 149,4 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- 69,8 млн. рублей – на модернизацию лабораторий медицинских организаций, осуществляющих диагностику инфекционных болезней;

- 58,6 млн. рублей – на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции;

- 37,6 млн. рублей – на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

- 36,4 млн. рублей – на обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам;

- 32,2 млн. рублей – на проведение углубленной диспансеризации лиц, перенесших коронавирусную инфекцию;

- 31,7 млн. рублей – на обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных учреждений;

- 9,6 млн. рублей – на обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Увеличение и уменьшение расходов за счет средств федерального бюджета осуществляется и по иным направлениям;

2) в части собственных средств областного бюджета расходы увеличиваются на 1 386,4 млн. рублей:

а) увеличение на 1 599,4 млн. рублей, в том числе:

- 518,5 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций;

- 239,1 млн. рублей – на обеспечение транспортного обслуживания населения Ярославской области;

- 211,7 млн. рублей – на увеличение оплаты труда педагогических работников дополнительного и дошкольного образования детей в целях выполнения показателей, установленных указами Президента Российской Федерации;

- 197,5 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений в сфере здравоохранения (обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, ремонт оборудования, ремонт помещений, содержание учреждений здравоохранения);

- 139,0 млн. рублей – на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в рамках регионального дорожного фонда;

- 94,2 млн. рублей – на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных учреждений;

- 70,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области;

- 34,2 млн. рублей – на обеспечение деятельности в области гражданской защиты и пожарной безопасности;

- 30,0 млн. рублей – на увеличение резервного фонда Правительства Ярославской области;

- 12,6 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений в сфере образования (на проведение ремонтных работ в образовательных организациях, на организацию образовательного процесса);

- 52,6 млн. рублей – иные расходы;

б) уменьшение на 213,0 млн. рублей, в том числе:

- 180,8 млн. рублей – уточнение потребности по выплатам в сфере социальной поддержки населения;

- 25,6 млн. рублей – уменьшение ассигнований в связи с экономией, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур;

- 1,8 млн. рублей – на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных учреждений;

- 4,8 млн. рублей – иные расходы.

В результате расходы областного бюджета на 2021 год составят 91 918,1 млн. рублей.

Расходы областного бюджета в 2022 и 2023 годах не изменяются. Условно утвержденные расходы составят 3 982,2 млн. рублей и 4 187,7 млн. рублей соответственно.

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

 

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2021 год не изменяется и составляет 6 010,0 млн. рублей.

Областной бюджет на плановый период 2022 и 2023 годов остается бездефицитным.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в связи с привлечением бюджетного кредита из федерального бюджета в сумме 14 068,9 млн. рублей, предоставленного Ярославской области в рамках реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, в целях погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям. Также уточняются объемы погашения по долговым обязательствам Ярославской области.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» представлена в приложении 3 к пояснительной записке.

 

Приложения к Пояснительной записке:
Приложение к Пояснительной записке 1
Приложение к Пояснительной записке 2
Приложение к Пояснительной записке 3