Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

О перераспределении между органами местного самоуправления
отдельных муниципальных образований Ярославской области
и органами государственной власти Ярославской области
полномочий по организации теплоснабжения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон), иными федеральными законами регулирует вопросы перераспределения между органами местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов Ярославской области, за исключением органов местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (далее – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области), и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения на соответствующих территориях.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют аналогичным понятиям, используемым в Федеральном законе.

Статья 3. Перераспределение полномочий по организации теплоснабжения

1. К полномочиям органов государственной власти Ярославской области относятся полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских и сельских поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесенные Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов.

2. Полномочия, перераспределенные в соответствии с настоящей статьей, осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области.

Статья 4. Срок перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения

Перераспределение между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения в соответствии с настоящим Законом устанавливается на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Ярославской областной Думы.

Статья 5. Финансирование осуществления полномочий по организации теплоснабжения, перераспределенных в соответствии с настоящим Законом

Полномочия по организации теплоснабжения, перераспределенные в соответствии с настоящим Законом между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области, осуществляются органами государственной власти Ярославской области за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор
Ярославской области                                                                      М.Я. Евраев

«_____» _____________ 2023 г.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О перераспределении между органами местного самоуправления
отдельных муниципальных образований Ярославской области
и органами государственной власти Ярославской области
полномочий по организации теплоснабжения»

Проект закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения» (далее – законопроект) разработан в рамках полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 6¹ Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере теплоснабжения, установленные указанным Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1² статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проектом закона с учетом сложившейся в регионе ситуации предлагается отнести с 1 января 2024 года к полномочиям органов государственной власти Ярославской области полномочие по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских и сельских поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесенные Федеральным законом «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов.

Осуществить указанное перераспределение предлагается на территориях городских и сельский поселений Ярославской области, за исключением городского поселения Гаврилов-Ям и сельский поселений, расположенных на территории Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области.

В настоящее время организации, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения, зачастую находятся в неудовлетворительном финансово-экономическом состоянии, продолжает расти задолженность за потребляемые энергетические ресурсы. Неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности не позволяют им поддерживать инфраструктуру в состоянии, отвечающем предъявляемым требованиям. Эксплуатируемые системы теплоснабжения требуют проведения масштабной реконструкции и модернизации.

Консолидация объектов теплоснабжения позволит обеспечить комплексное централизованное управление и контроль за модернизацией системы теплоснабжения.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительного расходования бюджетных средств. Эксплуатация объектов теплоснабжения будет осуществляться за счет тарифов теплоснабжающих организаций.

Признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области в случае принятия законопроекта не потребуется.