Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области» (Документ-Регион, 2009, 13 октября, № 15; 2011, 28 декабря, № 110; 2014, 4 июля, № 52; 2015, 14 апреля, № 29; 9 октября, № 83; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 10 июля, № 56-а; 2019, 31 декабря, № 113; 2020, 10 марта, № 20-а; 2022, 7 октября, № 83) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹) коммерческие объекты, которые предназначены для реализации только табачной продукции, никотинсодержащей продукции, а также для реализации и (или) использования только кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции;»;

б) пункт 3 после слов «товаров сексуального характера,» дополнить словами «табачной продукции, никотинсодержащей продукции, а также реализация и (или) использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции,»;

2) в статье 9:

а) пункт 2 части 2 после слов «муниципальных районах Ярославской области» дополнить словами «, муниципальных округах Ярославской области»;

б) в части 3 слова «, Правительством Ярославской области» исключить;

3) часть 2 статьи 10 после слов «муниципальных районов» дополнить словами «, муниципальных округов»;

4) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.»;

5) в статье 18:

а) пункт 5 части 1 дополнить словами «, участвуют в создании условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления в части методического сопровождения воспитательного процесса»;

б) в пункте 2 части 2 слово «целевых» исключить;

6) в пункте 1 статьи 20 слова «федеральных, областных и ведомственных целевых программ» заменить словами «государственных программ Российской Федерации и государственных программ Ярославской области».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 марта 2025 года.

3. Пункт 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января
2025 года.

4. Положения пунктов 2¹ и 3 статьи 8 Закона Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»
(в редакции настоящего Закона) применяются до 1 марта 2031 года.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Ярославской области в сфере реализации государственной политики в интересах детей и приведения его в соответствие требованиям федерального законодательства.

Статьей 8 Закона Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области) определен перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие.

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения причинения вреда их физическому, психическому и нравственному здоровью, а также с учетом установленного Федеральным законом от 23.02.2013  № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними проектом закона предлагается расширить перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, включив в него:

– коммерческие объекты, которые предназначены для реализации только табачной продукции, никотинсодержащей продукции, а также для реализации и (или) использования только кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции;

– места, в которых осуществляется реализация табачной продукции, никотинсодержащей продукции, а также реализация и (или) использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в соответствии с решениями экспертных комиссий.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона Ярославской области указанные предложения рассмотрены на заседании экспертной комиссии (постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области от 15.09.2023 № 4/5 прилагается).

С учетом требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2020 № 1013-п «Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ярославской области» проектом закона предлагается установить, что положения о расширении перечня мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, вступают в силу с 1 марта 2025 года и применяются до 1 марта 2031 года.

В целях приведения Закона Ярославской области в соответствие Федеральному закону от 04.08.2023 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» законопроектом предлагается дополнить с 1 января 2025 года перечень направлений реализации государственной политики в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей новым направлением – создание равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Предлагаемое законопроектом изменение будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограничениями возможностей здоровья в среду сверстников, а также условий для их успешной адаптации, выработки у них навыков самостоятельности.

Кроме того, проектом закона предлагается внести:

– изменения в статью 18 Закона Ярославской области, устанавливающую основные направления обеспечения организации отдыха, оздоровления и занятости детей, дополнив перечень мер, принимаемых в сфере образования, мерами по участию в создании условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления в части методического сопровождения воспитательного процесса;

– изменения юридико-технического характера в статьи 9, 10, 18 и 20 Закона Ярославской области в целях их согласования с положениями федерального и регионального законодательства.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.