Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении городского округа город Переславль-Залесский

Ярославской области статусом муниципального округа

и внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области

Статья 1

1. Наделить городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области статусом муниципального округа с наименованием Переславль-Залесский муниципальный округ Ярославской области.

Переславль-Залесский муниципальный округ Ярославской области не является вновь образованным муниципальным образованием.

2. Границы Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области совпадают с границами городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области и устанавливаются законом Ярославской области, устанавливающим статус муниципальных образований Ярославской области и их границы.

3. Наделение городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области статусом муниципального округа не влечет за собой изменение категории населенных пунктов, входящих в состав его территории, а также изменение или прекращения мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельской местности.

4. Установить административным центром Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области город Переславль-Залесский.

Статья 2

Внести в статью 2¹ Закона Ярославской области от 08.11.2012 № 47-з «О введении на территории Ярославской области патентной системы налогообложения» (Документ-Регион, 2012, 13 ноября, № 93; 2014, 11 ноября, № 93; 2018, 9 ноября, № 95; 2020, 1 декабря, № 101) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом части 1 слова «городской округ город Переславль-Залесский» заменить словами «Переславль-Залесский муниципальный округ»;

2) в абзаце четвертом части 3 слова «городской округ город Переславль-Залесский» заменить словами «Переславль-Залесский муниципальный округ».

Статья 3

Внести в Закон Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ-Регион, 2014, 17 октября, № 86; 2015, 8 мая, № 36; 2016, 26 февраля, № 16; 14 июня, № 51; 5 октября, № 87; 27 декабря, № 113; 2017, 28 февраля, № 14; 27 декабря, № 110-а; 2024, 21 февраля, № 14) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 3 после слов «городского округа» дополнить словами «, муниципального округа»;

2) часть 1 статьи 4 после слов «Глава муниципального района,» дополнить словами «глава муниципального округа,»;

3) в пункте 3 части 2 статьи 4¹ слова «городском округе город Переславль-Залесский» заменить словами «Переславль-Залесском муниципальном округе».

Статья 4

Внести в статью 7¹ Закона Ярославской области от 26.12.2014 № 93-з «Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, а также экспертизы нормативных правовых актов в Ярославской области» (Документ-Регион, 2014, 30 декабря, № 112; 2016, 8 ноября, № 97; 2018, 6 апреля, № 27; 4 декабря, № 103) следующие изменения:

1) наименование после слов «муниципальных районов» дополнить словами «, муниципальных округов»;

2) в части 1:

а) абзац первый после слов «муниципальных районах» дополнить словами «, муниципальных округах»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) Переславль-Залесский муниципальный округ;»;

3) в части 2:

а) абзац первый после слов «муниципальных районов» дополнить словами «, муниципальных округов»;

б) пункт 3 после слов «муниципальным районам» дополнить словами «, муниципальным округам».

Статья 5

Внести в приложение к Закону Ярославской области от 08.04.2015 № 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (Документ-Регион, 2015, 14 апреля, № 29; 2024, 2 мая, № 33) следующие изменения:

1) строку

изложить в следующей редакции:

2) слова «городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области» заменить словами «Переславль-Залесский муниципальный округ Ярославской области».

Статья 6

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2025 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода:

1) органы местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области приводят устав городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области в соответствие с настоящим Законом;

2) органы местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области до приведения своих наименований в соответствие с уставом Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области;

3) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области;

4) полномочия, связанные с составлением, рассмотрением и утверждением бюджета Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, осуществляются органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области до приведения своих наименований в соответствие с уставом Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области.

3. После приведения органами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области своих наименований в соответствие с уставом Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области полномочия, связанные с исполнением бюджета городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, внесением изменений в решение о бюджете городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, составлением, рассмотрением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области за 2024 год, осуществляются органами местного самоуправления Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области.

4. Остатки средств бюджета городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области на 1 января 2025 года направляются в доход бюджета Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________2024 г.
№ _______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О наделении городского округа город Переславль-Залесский

Ярославской области статусом муниципального округа и внесении изменений

в отдельные законодательные акты Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О наделении городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства.

Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предусмотрен новый вид муниципальных образований – муниципальный округ, установлены требования, которым должны соответствовать муниципальные образования, имеющие определенный статус, а также срок, в течение которого законами субъектов Российской Федерации статус муниципальных образований, не соответствующих таким требованиям, должен быть изменен – до 1 января 2025 года.

В соответствии с пунктом 3³ части 1 статьи 11 Федерального закона в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в 2 и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в 5 и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.

Городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области не соответствует обозначенным выше критериям.

Размер площади территории 310 сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, более чем в 2 раза превышает площадь территории города Переславля-Залесского, а плотность населения городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (как отношение численности населения городского округа к площади его территории) превышает плотность населения Российской Федерации в 2,03 раза.

С учетом изложенного проектом закона предлагается наделить городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области статусом муниципального округа.

Одновременно предлагается внести соответствующие изменения в ряд законодательных актов Ярославской области, содержащих наименование муниципального образования Ярославской области – городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в законы Ярославской области от 07.02.2002 № 12-з «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения», от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области», от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области», а также в ряд законов Ярославской области, осуществляющих регулирование вопросов организации местного самоуправления рассматриваемых муниципальных образований Ярославской области.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета.