Ярославская областная Дума

Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2012 г. N 819-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМ ПЛАНИРОВАНИИ И

КОНТРОЛЕ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 03.12.2012 N 1365-п,

от 24.12.2012 N 1487-п, от 25.03.2013 N 290-п, от 31.07.2013 N 937-п,

от 22.01.2014 N 28-п, от 29.05.2014 N 503-п, от 04.08.2014 N 749-п,

от 17.09.2014 N 907-п, от 22.12.2014 N 1343-п, от 10.07.2015 N 740-п,

от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п)

С целью приведения в соответствие с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:

- от 03.03.2008 N 41 "О Методике оценки и рейтингования областных целевых программ";

- от 25.12.2009 N 1250-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.03.2008 N 41";

- от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

3. Управлению Правительства области по организационному развитию:

в срок до 01.07.2014 разработать и представить на рассмотрение Правительства области проекты постановлений Правительства области об утверждении методики оперативного управления реализацией целевых программ и методики формирования и организации работы межфункциональных групп в структурах исполнительной власти Ярославской области.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 24.12.2012 N 1487-п, от 04.08.2014 N 749-п)

3<1>. Ответственным исполнителям областных целевых и региональных программ в срок до 15.02.2013 привести указанные программы в соответствие с данным постановлением.

(п. 3<1> введен Постановлением Правительства ЯО от 24.12.2012 N 1487-п)

3<2>. Ответственным исполнителям областных целевых, региональных и ведомственных целевых программ в срок до 01.08.2013 согласно абзацу пятому пункта 6 раздела I и пункту 7 раздела II приложения 1 к Положению, указанному в пункте 1, внести соответствующие изменения в принятые ранее областные целевые, региональные и ведомственные целевые программы.

(п. 3<2> введен Постановлением Правительства ЯО от 25.03.2013 N 290-п)

3<3>. Ответственным исполнителям основных мероприятий, входящих в состав государственных программ Ярославской области, при отсутствии утвержденных законов и (или) иных нормативных правовых актов Ярославской области, либо заключенных от имени Ярославской области договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства Ярославской области по основным мероприятиям государственных программ Ярославской области, в срок до 01.09.2015 утвердить основные мероприятия

(п. 3<3> введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

3<4>. Ответственным исполнителям основных мероприятий, входящих в состав ранее утвержденных государственных программ Ярославской области, в срок до 15.03.2018 привести соответствующие основные мероприятия в соответствие с требованиями раздела 7 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области.

(п. 3<4> введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждено

постановлением

Правительства области

от 24.08.2012 N 819-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМ ПЛАНИРОВАНИИ И КОНТРОЛЕ В ОРГАНАХ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 22.01.2014 N 28-п,

от 29.05.2014 N 503-п, от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п,

от 22.12.2014 N 1343-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п,

от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п)

1. Общие положения

Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области", и Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области" (далее - Регламент Правительства Ярославской области).

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Действие Положения распространяется на процессы программно-целевого планирования и контроля в органах исполнительной власти Ярославской области.

Положение:

- определяет термины, используемые в процессах программно-целевого планирования и контроля;

- устанавливает порядок программно-целевого планирования и контроля;

- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход в сфере программно-целевого планирования и контроля.

2. Термины и определения

2.1. Государственная программа Ярославской области (далее - госпрограмма) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Ярославской области. Госпрограмма может включать в себя областные целевые программы, региональные программы, ведомственные целевые программы в качестве подпрограмм и основные мероприятия, утвержденные в порядке, установленном Положением.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п)

2.2. Областная целевая программа - подпрограмма госпрограммы, направленная на развитие и достижение целей госпрограммы, представляющая собой увязанный по целям, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий; инициируется на областном уровне (далее - ОЦП или подпрограмма).

2.3. Региональная программа (региональная целевая программа) - подпрограмма госпрограммы, направленная на развитие и достижение целей госпрограммы, требования к наличию и содержанию которой установлены федеральными нормативными правовыми актами при условии привлечения средств федерального бюджета и (или) средств внебюджетных источников (далее - РП или подпрограмма).

2.4. Ведомственная целевая программа - подпрограмма госпрограммы, направленная на обеспечение реализации функций/работ/услуг/полномочий в рамках текущей деятельности органа исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ) или структурного подразделения Правительства области (далее - СППО) и подчиненных им структур (далее - ВЦП или подпрограмма).

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

2.5. Целевой показатель - измеряемый количественный параметр (один или несколько), отражающий степень достижения цели. Показатель имеет базовое, плановое, фактическое и предельное (при условии наличия данного показателя в стратегических документах) значения.

2.6. Задача - это средство достижения целей госпрограммы/подпрограммы. Задачи представляют собой мероприятия верхнего уровня. Задачи должны быть сформулированы таким образом, чтобы их совокупность позволяла достичь целей наиболее оптимальным способом.

2.7. Мероприятие - работа, выполняемая в рамках реализации задачи, имеющая конкретный результат, срок и исполнителя. Мероприятия должны обеспечивать достижение задачи.

2.8. Основное мероприятие госпрограммы - укрупненное значимое мероприятие, выполняемое ОИВ/СППО, не входящее в состав подпрограмм (далее - основное мероприятие).

Абзацы второй - третий исключены с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п.

2.9. Ответственный исполнитель - ОИВ или СППО, отвечающий за разработку и реализацию госпрограммы/подпрограммы/основного мероприятия.

В случае, когда в госпрограмме участвует несколько ответственных исполнителей подпрограмм и основных мероприятий, ответственный исполнитель госпрограммы осуществляет координацию работы по разработке и реализации госпрограммы, а также контроль за ходом ее реализации.

2.10. Куратор госпрограммы/подпрограммы - заместитель Губернатора области, Председатель Правительства области, первый заместитель Председателя Правительства области, заместитель Председателя Правительства области, отвечающие за реализацию госпрограммы/подпрограммы перед Правительством Ярославской области.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

В случае спорных вопросов куратор госпрограммы/подпрограммы координирует и принимает решение в рамках полномочий.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

2.11. Исполнитель подпрограммы (исполнитель мероприятия подпрограммы) - ОИВ/СППО для ОЦП/РП или подведомственное учреждение для ВЦП, отвечающие за реализацию отдельного мероприятия подпрограммы в срок и в соответствии с требованиями подпрограммы.

2.12. Соисполнитель мероприятия подпрограммы - ОИВ/СППО, государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, подведомственные ОИВ учреждения, участвующие в реализации отдельного мероприятия подпрограммы в соответствии с требованиями подпрограммы и в рамках поручений исполнителя данного мероприятия.

2.13. Контрольное событие госпрограммы/подпрограммы - значимое событие ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, отражающее получение важных промежуточных результатов, которые должны быть достигнуты в процессе реализации ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия.

(п. 2.13 в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

3. Порядок разработки, реализации госпрограммы

и внесения изменений в госпрограмму

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

3.1. Действие Положения распространяется на госпрограммы в части, не противоречащей требованиям федеральных нормативных правовых актов.

3.2. Процесс разработки госпрограммы состоит из процедур разработки, согласования проекта госпрограммы и утверждения госпрограммы.

3.3. Основанием для разработки госпрограммы является наличие ее в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

3.4. Срок реализации госпрограммы определяется в зависимости от сроков реализации аналогичной госпрограммы Российской Федерации и (или) в соответствии со сроками реализации целей, определенных стратегией социально-экономического развития Ярославской области.

3.5. Разработка госпрограммы ведется ответственным исполнителем госпрограммы, утвержденным Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года (далее - План реализации Стратегии).

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

3.5.1. В целях всесторонней проработки вопросов госпрограммы, имеющих межведомственный характер, учета мнений специалистов научного и экспертного сообщества на всех этапах разработки и реализации госпрограммы ответственный исполнитель госпрограммы может формировать межфункциональную рабочую группу в соответствии с Методикой формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденной постановлением Правительства области от 07.06.2013 N 641-п "Об утверждении Методики формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

3.5.2. Требования к структуре, содержанию, ресурсному обеспечению и форме госпрограммы представлены в приложениях 1 - 4 к Положению.

3.5.3. Одни и те же подпрограммы, основные мероприятия не могут входить одновременно в две госпрограммы.

3.5.4. Исключен с 29 мая 2014 года. - Постановление Правительства ЯО от 29.05.2014 N 503-п.

3.6. Процедура согласования проекта госпрограммы выполняется ответственным исполнителем госпрограммы и согласующими ОИВ/СППО (далее - согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.

3.6.1. Первый этап согласования проекта госпрограммы/проекта внесения изменений в госпрограмму проводится в программном модуле "Государственные программы" автоматизированной информационной системы "Планирование" (далее - ПМ ГП АИС "Планирование") в соответствии с последовательностью и сроками, указанными в таблице 1 требований к процедуре согласования проекта госпрограммы и проекта постановления Правительства области об утверждении госпрограммы (приложение 5 к Положению).

(пп. 3.6.1 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

3.6.2. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект госпрограммы/проект внесения изменений в госпрограмму и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю госпрограммы с перечнем замечаний.

(пп. 3.6.2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

3.6.3. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель госпрограммы организует их устранение и направляет проект госпрограммы/проект внесения изменений в госпрограмму для повторного согласования в соответствии с подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Положения.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

3.6.4. Второй этап согласования проводится при условии согласования проекта госпрограммы в соответствии с требованиями подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Положения. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель госпрограммы должен подготовить проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы и направить его в электронном виде в ЕСЭД на согласование в соответствии с требованиями и последовательностью, указанными в таблице 2 приложения 5 к Положению.

3.6.5. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы/внесении изменений в госпрограмму и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю госпрограммы с перечнем замечаний.

(пп. 3.6.5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

3.6.6. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель госпрограммы организует их устранение и направляет проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы для повторного согласования в порядке, установленном подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 данного раздела Положения.

3.6.7. В случае если в ходе устранения замечаний второго этапа согласования ответственным исполнителем госпрограммы были внесены значительные правки в проект госпрограммы (в части изменения состава, объемов финансирования, целей, показателей целей, задач), то госпрограмма подлежит повторному согласованию в порядке, установленном подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Положения.

3.6.8. Проект постановления Правительства области об утверждении госпрограммы рассматривается на заседании Правительства области.

3.6.9. Представление проекта постановления Правительства области об утверждении госпрограммы на заседании Правительства области должно сопровождаться презентацией, оформленной в соответствии с требованиями приложения 6 к Положению.

3.6.10. Госпрограмма утверждается в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п)

3.6.11. Ответственный исполнитель госпрограммы в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений:

- направляет утвержденную госпрограмму в Контрольно-счетную палату Ярославской области для проведения экспертизы;

- организует размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области (далее - ОГВ ЯО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста госпрограммы;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

- направляет уведомление для регистрации госпрограммы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п)

3.6.12. Ответственный исполнитель госпрограммы после принятия департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - ДЭиСП) отчета о реализации госпрограммы в ПМ ГП АИС "Планирование" размещает его (за исключением отчетов о реализации подпрограмм) на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта и не позднее 20 августа.

(пп. 3.6.12 введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

3.7. Процесс реализации госпрограммы состоит из процедур реализации подпрограмм и основных мероприятий, контроля реализации, внесения изменений в госпрограмму.

3.7.1. Реализация госпрограммы заключается в реализации подпрограмм и основных мероприятий, вошедших в состав госпрограммы, и осуществляется ответственными исполнителями подпрограмм и основных мероприятий.

Для контроля за ходом реализации госпрограммы разрабатывается комплексный план реализации госпрограммы по форме 1 согласно приложению 7 к Положению. Комплексный план реализации госпрограммы составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Методическую помощь в части составления комплексного плана реализации госпрограммы оказывает управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 17.09.2014 N 907-п; в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п)

В комплексном плане реализации госпрограммы указываются не менее 4 контрольных событий (по 1 на каждый квартал) на каждый год реализации по каждой ОЦП/РП/ВЦП/основному мероприятию, входящей в госпрограмму. Для последнего года реализации ОЦП/РП/основного мероприятия допускается меньшее количество контрольных событий.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п; в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п)

3.7.2. Контроль реализации госпрограммы заключается в сравнении фактических данных о реализации госпрограммы с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий.

3.7.3. Контроль за реализацией госпрограммы осуществляют ответственный исполнитель госпрограммы на основании оценки выполнения комплексного плана реализации госпрограммы по форме 2 согласно приложению 7 к Положению и ДЭиСП на основании отчетов о реализации госпрограммы и подпрограмм, входящих в состав госпрограммы.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

3.7.4. Отчеты о реализации подпрограмм ответственными исполнителями подпрограмм формируются в соответствии с требованиями, установленными в разделах 4 - 6 Положения.

(пп. 3.7.4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

3.7.5. Отчет о реализации основного мероприятия формируется в соответствии с требованиями, установленными разделом 7 Положения.

(пп. 3.7.5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

3.7.6. Отчет о реализации госпрограммы формируется по форме 4 согласно приложению 7 к Положению.

Ответственный исполнитель госпрограммы заносит фактические данные о госпрограмме в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 20 июля текущего года и не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.

Изменение плановых значений целевых показателей реализации госпрограммы после завершения отчетного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение значений целевых показателей вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

(пп. 3.7.6 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

3.7.7. По каждой госпрограмме ДЭиСП ежегодно проводится оценка результативности и эффективности ее реализации на основании Методики согласно приложению 8 к Положению. По результатам данной оценки Правительством области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной госпрограммы, в том числе необходимости изменения структуры и/или объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации госпрограммы.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

3.8. Процесс внесения изменений в госпрограмму состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в госпрограмму, согласования проекта внесения изменений в госпрограмму, утверждения внесения изменений в госпрограмму.

3.8.1. Внесение изменений в госпрограмму может быть инициировано куратором госпрограммы, ответственным исполнителем госпрограммы, ответственными исполнителями подпрограмм, основных мероприятий и/или ДЭиСП, в том числе по результатам контроля реализации госпрограммы.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

3.8.2. В случае низкой результативности и/или эффективности госпрограммы ДЭиСП может выступить с инициативой о ее досрочном прекращении.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

3.8.3. Изменения в госпрограмму, в части подпрограмм, входящих в ее состав, вносятся только после внесения соответствующих изменений в подпрограммы.

(пп. 3.8.3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

3.8.4. Процедуры согласования проекта внесения изменений и утверждения внесения изменений в госпрограмму проводятся в соответствии с требованиями подпунктов 3.6.1 и 3.6.4 пункта 3.6 данного раздела Положения.

3.8.5. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в госпрограмму является ответственный исполнитель госпрограммы.

3.8.6. Госпрограмма подлежит приведению в соответствие с законом Ярославской области/законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п, от 29.01.2016 N 66-п)

При изменении бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию госпрограммы, внесение изменений в госпрограмму в течение текущего года целесообразно только в случае, если это оказывает влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

3.8.7. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм представляется ДЭиСП в составе ежегодного отчета о ходе исполнения Плана реализации Стратегии в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области".

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

4. Порядок разработки, реализации ОЦП

и внесения изменений в ОЦП

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

4.1. Процесс разработки ОЦП состоит из процедур разработки проекта ОЦП, согласования проекта ОЦП и утверждения ОЦП.

4.1.1. Основанием для разработки ОЦП является наличие ее в Плане реализации Стратегии.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

В случае отсутствия требований к наличию ОЦП в Плане реализации Стратегии ответственный исполнитель может инициировать ее разработку, согласовав данное решение с ДЭиСП. Для согласования решения ответственный исполнитель направляет в адрес ДЭиСП письменный запрос с объяснением необходимости разработки ОЦП и ссылкой на соответствующие федеральные нормативные правовые акты при их наличии.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

4.1.2. Разработка ОЦП ведется ОИВ, указанным в Плане реализации Стратегии в качестве ответственного исполнителя.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

4.1.3. Для разработки ОЦП ответственный исполнитель может формировать межфункциональную рабочую группу в соответствии с Методикой формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденной постановлением Правительства области от 07.06.2013 N 641-п "Об утверждении Методики формирования и организации работы межфункциональных групп в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

4.1.4. В процессе разработки проекта ОЦП объекты капитального строительства/реконструкции, объекты недвижимого имущества, приобретаемые за счет средств областного бюджета, подлежат обязательной экспертизе:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.1.4.1. В департаменте строительства Ярославской области (далее - ДС) в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

4.1.4.2. В ДЭиСП в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4.1.4.3. В департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСП) в случае, если проектом ОЦП предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

4.1.5. Требования к структуре, содержанию и форме ОЦП представлены в приложениях 9 и 10 к Положению.

4.2. Процедура согласования проекта ОЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими ОИВ/СППО (далее - согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.

4.2.1. Первый этап согласования проекта ОЦП/проекта внесения изменений в ОЦП проводится в ПМ ГП АИС "Планирование".

(пп. 4.2.1 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.2.2. Проект ОЦП/проект внесения изменений в ОЦП подлежит согласованию с ОИВ/СППО в соответствии с таблицей 1 требований к процедуре согласования проекта ОЦП/РП и проекта постановления Правительства области об утверждении ОЦП/РП (приложение 11 к Положению).

Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект ОЦП/проект внесения изменений в ОЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

(пп. 4.2.2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.2.3. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель организует их устранение и направляет проект ОЦП/проект внесения изменений в ОЦП для повторного согласования в соответствии с подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 данного раздела Положения.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.2.4. Второй этап согласования проводится при условии согласования проекта ОЦП/проекта внесения изменений в ОЦП в соответствии с требованиями подпункта 4.2.1 пункта 4.2 данного раздела Положения. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель должен подготовить проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП и направить его в электронном виде в ЕСЭД на согласование в соответствии с требованиями и последовательностью, указанными в таблице 2 приложения 11 к Положению.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.2.5. Согласующие в установленные сроки должны рассмотреть поступивший на согласование проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП/внесении изменений в ОЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

(пп. 4.2.5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.2.6. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель организует их устранение и направляет проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП для повторного согласования в порядке, установленном подпунктом 4.2.4 пункта 4.2 данного раздела Положения.

4.2.7. В случае, если в ходе устранения замечаний второго этапа согласования ответственным исполнителем были внесены значительные правки в проект ОЦП (в части изменения объемов финансирования, целей программы, показателей целей, задач, включения новых объектов строительства/реконструкции), то ОЦП подлежит повторному согласованию в порядке, установленном подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 данного раздела Положения.

4.3. Проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП рассматривается на заседании Правительства области.

4.3.1. Представление проекта постановления Правительства области об утверждении ОЦП на заседании Правительства области должно сопровождаться презентацией, оформленной в соответствии с требованиями приложения 12 к Положению.

4.3.2. Проект постановления Правительства области об утверждении ОЦП должен быть утвержден в течение 45 рабочих дней после вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

4.3.3. Ответственный исполнитель организует размещение на своей странице портала ОГВ ЯО текста ОЦП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4.4. Процесс реализации ОЦП состоит из процедур оперативного планирования, реализации мероприятий, контроля реализации, внесения изменений в ОЦП.

4.4.1. Ответственность за реализацию ОЦП несет ответственный исполнитель (в лице руководителя ОИВ или СППО).

4.4.2. Процедура оперативного планирования заключается в разработке ответственным исполнителем ОЦП совместно с исполнителями мероприятий ОЦП оперативного плана реализации ОЦП, координации работы исполнителей на основе оперативного плана, поддержании оперативного плана в актуальном состоянии.

Данные оперативного плана реализации ОЦП в части контрольных событий верхнего уровня из комплексного плана реализации госпрограммы, а также контрольных событий оперативного уровня заносятся исполнителем мероприятия в ПМ ГП АИС "Планирование".

Методическую помощь в части оперативного планирования, в том числе в части планирования контрольных событий оперативного уровня, оказывает управление государственной службы и кадровой политики Правительства области.

(пп. 4.4.2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п)

4.4.3. Реализация мероприятий ОЦП осуществляется исполнителями мероприятий ОЦП в соответствии с требованиями ОЦП и сроками оперативного плана реализации ОЦП.

4.4.4. Контроль реализации ОЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ОЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе отклонений и, при необходимости, формировании корректирующих воздействий, при этом существуют два контура контроля:

4.4.5. Контур оперативного контроля - контроль реализации мероприятий ОЦП осуществляется ответственным исполнителем и куратором в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ОЦП и оперативного плана реализации ОЦП на основании отчетов, представляемых исполнителями мероприятий ОЦП.

(пп. 4.4.5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

4.4.6. Контур верхнеуровневого контроля реализации ОЦП - осуществляется в рамках контроля реализации госпрограммы.

4.4.7. Отчет о реализации ОЦП формируется по формам согласно приложению 13 к Положению.

Ответственный исполнитель ОЦП заносит фактические данные об ОЦП и согласовывает отчет в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/мероприятий после завершения отчетного периода не допускается, за исключением случаев, если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

Исполнитель мероприятия ОЦП заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п)

(пп. 4.4.7 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.4.8. Расчет результативности и эффективности реализации ОЦП производит ДЭиСП в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ОЦП/РП, приведенной в приложении 14 к Положению.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4.4.9. Ответственный исполнитель ОЦП после принятия ДЭиСП в ПМ ГП АИС "Планирование" отчета о реализации ОЦП размещает его на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта и не позднее 20 августа.

(пп. 4.4.9 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4.5. Процесс внесения изменений в ОЦП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в ОЦП, согласования проекта внесения изменений в ОЦП, утверждения внесения изменений в ОЦП.

4.5.1. Внесение изменений в ОЦП может быть инициировано ответственным исполнителем, ответственным исполнителем госпрограммы в ходе реализации ОЦП и ДЭиСП по результатам контроля реализации ОЦП. В случае низкой результативности и/или эффективности ОЦП ДЭиСП может выступить с инициативой о ее досрочном прекращении. В случае если изменения в ОЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ОЦП инициируется внесение изменений в госпрограмму, подпрограммой которой является данная ОЦП.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

4.5.2. Процедуры согласования проекта внесения изменений в ОЦП и утверждения внесения изменений в ОЦП проводятся в соответствии с требованиями пунктов 4.2 и 4.3 данного раздела Положения.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

4.5.3. Если изменения в ОЦП касаются включения в ОЦП новых объектов капитального строительства/реконструкции, то процедуры согласования и утверждения изменений ОЦП проводятся в соответствии с требованиями подпункта 4.1.4 пункта 4.1, пунктов 4.2, 4.3 данного раздела Положения.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п)

4.5.4. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в ОЦП является ответственный исполнитель.

4.5.5. При подготовке внесения изменений в ОЦП ее статус может быть изменен на РП при условии наличия требований о наличии соответствующей региональной программы в федеральных нормативных правовых актах и при условии привлечения средств федерального бюджета.

4.5.6. ОЦП подлежит приведению в соответствие с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в течение 45 рабочих дней со дня вступления его в силу.

ОЦП подлежит приведению в соответствие с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение 30 рабочих дней со дня вступления его в силу.

После окончания финансового года при условии соблюдения сроков, указанных в абзаце втором данного подпункта, ОЦП одним постановлением Правительства области приводится в соответствие:

- с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - в части отчетного финансового года;

- с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период - в части текущего финансового года и планового периода.

(пп. 4.5.6 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4.5.7. Завершение реализации ОЦП происходит по окончании срока реализации ОЦП либо досрочно на основании постановления Правительства области.

4.5.8. Сводная информация о реализации ОЦП включается в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм в составе ежегодного отчета о ходе исполнения Плана реализации Стратегии в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области".

(пп. 4.5.8 в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

5. Порядок разработки, реализации РП

и внесения изменений в РП

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

5.1. Порядок разработки, реализации и внесения изменений в РП аналогичен порядку разработки, реализации и внесения изменений в ОЦП со следующими дополнениями:

- действие Порядка распространяется на РП в части, не противоречащей требованиям федеральных нормативных правовых актов, инициирующих разработку РП;

- основанием для разработки РП является наличие требований в Плане реализации Стратегии.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

5.2. В случае отсутствия требований к наличию РП в Плане реализации Стратегии при наличии требований к разработке РП на федеральном уровне ответственный исполнитель может инициировать ее разработку, согласовав данное решение с ДЭиСП. Для согласования решения ответственный исполнитель направляет в адрес ДЭиСП письменный запрос с объяснением необходимости разработки РП и ссылкой на соответствующие федеральные нормативные правовые акты.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

5.3. Ответственный исполнитель готовит проект РП и согласовывает его в соответствии с требованиями к структуре, содержанию и процедуре согласования проекта ОЦП, определенными в приложениях 9, 10 и 11 к Положению, если иного не предусмотрено в федеральных нормативных правовых актах.

(п. 5.3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п)

5.4. Отчет о реализации РП формируется по формам согласно приложению 13 к Положению.

Ответственный исполнитель РП заносит фактические данные о РП и согласовывает отчет в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Изменение плановых значений целевых показателей, плановых значений результатов задач/мероприятий после завершения отчетного периода не допускается, за исключением случаев:

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

- если это противоречит требованиям федеральных нормативных правовых актов, инициировавших разработку РП;

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

- если изменение плановых значений целевых показателей и результатов задач/мероприятий вызвано изменением объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в декабре отчетного года.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

Исполнитель мероприятия РП заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п)

(п. 5.4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

5.5. Расчет результативности и эффективности реализации РП производит ДЭиСП в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ОЦП/РП, приведенной в приложении 14 к Положению, в случае, если РП не имеет собственной методики расчета результативности и эффективности реализации, разработанной в соответствии с требованиями федерального законодательства.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Если РП имеет собственную методику расчета результативности и эффективности реализации РП, разработанную в соответствии с требованиями федерального законодательства, расчет результативности и эффективности реализации РП производит ответственный исполнитель РП и прилагает его к годовому отчету.

5.6. Ответственный исполнитель РП после принятия ДЭиСП в ПМ ГП АИС "Планирование" отчета о реализации РП размещает его на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта и не позднее 20 августа.

(п. 5.6 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

5.7. Сводная информация о реализации РП включается в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм в составе ежегодного отчета о ходе исполнения Плана реализации Стратегии в порядке, установленном постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области".

(п. 5.7 в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

6. Порядок разработки, реализации ВЦП

и внесения изменений в ВЦП

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

6.1. ВЦП разрабатывается и утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.

6.2. Процесс разработки ВЦП состоит из процедур разработки проекта ВЦП, согласования проекта ВЦП и утверждения ВЦП.

6.2.1. Структура и содержание ВЦП должны соответствовать требованиям и форме, представленным соответственно в приложениях 15 и 16 к Положению.

6.2.2. Процедура согласования проекта ВЦП/проекта внесения изменений в ВЦП выполняется ответственным исполнителем и согласующими ОИВ/СППО (далее - согласующие), состоит из двух этапов, выполняемых последовательно.

(пп. 6.2.2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

6.2.3. Первый этап согласования проекта ВЦП/проекта внесения изменений в ВЦП выполняется в ПМ ГП АИС "Планирование".

(пп. 6.2.3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

6.2.4. В рамках второго этапа согласования ответственный исполнитель готовит проект приказа соответствующего ОИВ об утверждении/внесении изменений в ВЦП. В случае если ответственным исполнителем является Правительство области (в лице СППО), ответственный исполнитель готовит проект постановления Правительства области об утверждении ВЦП.

(пп. 6.2.4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

6.2.5. Проект нормативного правового акта об утверждении ВЦП направляется в электронном виде в ЕСЭД на согласование последовательно в соответствии с требованиями, указанными в приложении 17 к Положению.

6.2.6. Согласующие должны рассмотреть поступивший на согласование проект нормативного правового акта об утверждении ВЦП и либо согласовать его, либо направить на доработку ответственному исполнителю с перечнем замечаний.

(пп. 6.2.6 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

6.2.7. В случае наличия замечаний ответственный исполнитель ВЦП организует их устранение и направляет проект нормативного правового акта об утверждении ВЦП для повторного согласования в соответствии с подпунктом 6.2.2 пункта 6.2 данного раздела Положения.

6.2.8. ВЦП департамента утверждается приказом соответствующего департамента.

ВЦП Правительства области утверждается постановлением Правительства области по итогам рассмотрения на заседании Правительства области.

6.2.9. ВЦП должна быть утверждена в течение 45 рабочих дней после вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п, от 29.01.2016 N 66-п)

6.2.10. Ответственный исполнитель организует размещение на своей странице портала ОГВ ЯО текста ВЦП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

6.3. Процесс реализации ВЦП состоит из процедур оперативного управления реализацией, контроля реализации ВЦП.

6.3.1. Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице руководителя ОИВ или СППО.

6.3.2. Процедура оперативного управления реализацией ВЦП ведется ответственным исполнителем в соответствии с принятыми у него методиками и стандартами.

6.3.3. Контроль реализации ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и, при необходимости, формировании предложений по корректировке ВЦП и осуществляется в рамках реализации госпрограммы.

Контроль реализации ВЦП осуществляется ответственным исполнителем ВЦП в рамках контроля исполнения комплексного плана реализации госпрограммы в части ВЦП.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

6.3.4. Отчет о реализации ВЦП формируется по формам согласно приложению 18 к Положению.

(пп. 6.3.4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

6.3.5. Ответственный исполнитель ВЦП заносит фактические данные о ВЦП и согласовывает отчет о реализации ВЦП в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Исполнитель мероприятия ВЦП заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п)

(пп. 6.3.5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

6.3.6. Расчет результативности и эффективности ВЦП производит ДЭиСП в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации ВЦП, приведенной в приложении 19 к Положению.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

6.3.7. Ответственный исполнитель ВЦП после принятия ДЭиСП в ПМ ГП АИС "Планирование" отчета о реализации ВЦП размещает его на своей странице на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 марта и не позднее 20 августа.

(пп. 6.3.7 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

6.3.8. Исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п.

6.4. Процесс внесения изменений в ВЦП состоит из процедур подготовки проекта внесения изменений в ВЦП, согласования проекта внесения изменений в ВЦП, утверждения правового акта о внесении изменений в ВЦП.

6.4.1. Внесение изменений в ВЦП может быть инициировано ответственным исполнителем в ходе реализации ВЦП и/или ДЭиСП, в том числе по результатам контроля реализации ВЦП. В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на значения целевых показателей и ожидаемые результаты реализации госпрограммы, с внесением изменений в ВЦП инициируется внесение изменений в госпрограмму, подпрограммой которой является данная ВЦП.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

6.4.2. ВЦП подлежит приведению в соответствие с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в течение 30 рабочих дней со дня вступления его в силу, но не позднее 31 декабря текущего года.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п, от 17.09.2014 N 907-п, от 29.01.2016 N 66-п)

6.4.3. Процедуры согласования проекта о внесении изменений в ВЦП и его утверждения проводятся в соответствии с пунктом 6.2 данного раздела Положения.

(пп. 6.4.3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

6.4.4. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в ВЦП является ответственный исполнитель программы.

7. Порядок разработки, реализации основного мероприятия

и внесения изменений в основное мероприятие

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

7.1. Разработка основного мероприятия ведется ответственным исполнителем основного мероприятия.

7.2. Срок реализации основного мероприятия определяется в зависимости от сроков реализации госпрограммы.

7.3. В состав основного мероприятия могут включаться строительство/реконструкция объекта капитального строительства, приобретение за счет средств областного бюджета объекта недвижимого имущества, а также внесение денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, в уставный фонд государственного предприятия или уставный капитал акционерного общества в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций.

7.4. Основное мероприятие утверждается отдельным нормативным правовым актом.

7.5. Основное мероприятие, которое содержит расходы, направленные на развитие и достижение целей госпрограммы, и/или в реализации которого участвуют несколько ОИВ, утверждается постановлением Правительства области.

Требования в части механизма реализации основного мероприятия, порядка (методики) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, паспортов объектов капитального строительства/реконструкции, приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов) аналогичны требованиям, указанным в пункте 6 раздела I, пунктах 1 и 2 раздела II требований к структуре и содержанию проекта ОЦП/РП (приложение 9 к Положению) соответственно. Форма основного мероприятия приведена в приложении 19<1> к Положению.

Согласование проекта основного мероприятия проводится аналогично процедуре согласования проекта ОЦП, указанной в пункте 4.2 раздела 4 Положения.

Проект постановления Правительства области об утверждении основного мероприятия рассматривается на заседании Правительства области.

Процедура согласования проекта внесения изменений в основное мероприятие аналогична процедуре согласования проекта внесения изменений в ОЦП, указанной в подпунктах 4.5.2 - 4.5.4 пункта 4.5 раздела 4 Положения.

7.6. Основное мероприятие, содержащее расходы текущего характера только одного ОИВ, утверждается приказом соответствующего ОИВ.

Согласование проекта основного мероприятия проводится аналогично процедуре согласования проекта ВЦП, указанной в подпунктах 6.2.2 - 6.2.7 пункта 6.2 раздела 6 Положения.

Процедура согласования проекта внесения изменений в основное мероприятие аналогична процедуре согласования проекта внесения изменений в ВЦП, указанной в пункте 6.4 раздела 6 Положения.

7.7. Отчет о реализации основного мероприятия формируется по форме 3 согласно приложению 7 к Положению.

7.8. Ответственный исполнитель основного мероприятия заносит фактические данные в ПМ ГП АИС "Планирование" не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Исполнитель основного мероприятия заносит фактические данные о мероприятии в ПМ ГП АИС "Планирование" до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.9. Отчет о реализации основного мероприятия в составе отчета о реализации госпрограммы размещается на портале ОГВ ЯО в соответствии с подпунктом 3.6.12 пункта 3.6 раздела 3 Положения.

7.10. По каждому основному мероприятию ДЭиСП ежегодно проводится оценка результативности и эффективности его реализации на основании Методики оценки результативности и эффективности реализации ОЦП/РП (приложение 14 к Положению).

8. Порядок ведения реестра госпрограмм

(введен Постановлением Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

8.1. ДЭиСП ежегодно, до 01 марта, формирует реестр госпрограмм в разрезе подпрограмм и основных мероприятий на очередной финансовый год по форме, приведенной в приложении 20 к Положению.

8.2. Реестр госпрограмм актуализируется ДЭиСП по мере утверждения соответствующих нормативных правовых актов об утверждении и завершении ОЦП, РП, ВЦП, основных мероприятий, внесении изменений в них и размещается на странице ДЭиСП в разделе "Деятельность" на портале ОГВ ЯО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение 1

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к структуре и содержанию проекта государственной программы

Ярославской области

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 22.12.2014 N 1343-п, от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

--------------------------------

<*> Если основным мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий, то одновременно с проектом госпрограммы готовится проект отдельного постановления Правительства области об утверждении порядка (методики) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области.

(сноска введена Постановлением Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

Используемые сокращения

госпрограмма - государственная программа Ярославской области

ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области

НПА - нормативный правовой акт

СППО - структурные подразделения Правительства области.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 2

к Положению

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Форма

                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

                            ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

        ____________________________________________ на _______ годы

          (наименование государственной программы)

ПАСПОРТ

Государственной программы

I. Общая характеристика сферы реализации

Государственной программы

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Государственной программы и ожидаемые конечные результаты

ее реализации

III. Цель(и) и целевые показатели Государственной программы

Цель(и) Государственной программы - _________________________________________________________

IV. Задачи Государственной программы <**>

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования в рамках Государственной программы

--------------------------------

<*> Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.

<**> Данный раздел указывается при необходимости.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа

СППО - структурные подразделения Правительства области

Приложение 3

к Положению

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Форма

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области

I. Финансовые ресурсы

--------------------------------

<1> Графа указывается при наличии более чем одного источника финансирования.

<2> Указываются средства областного бюджета, предусмотренные законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<3> Указываются средства федерального бюджета, государственных корпораций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

<4> Указываются средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

<5> Указываются средства областного бюджета в долгосрочном (прогнозном) периоде, то есть в периоде, на который действие закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не распространяется. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

<6> Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

II. Трудовые ресурсы

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа

Приложение 4

к Положению

Форма

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав

государственной программы Ярославской области <*>

--------------------------------

<*> Приводится отдельная таблица по каждой ОЦП/РП/ВЦП.

Используемые сокращения

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа.

Приложение 5

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к процедуре согласования проекта государственной программы

Ярославской области и проекта постановления Правительства

области об утверждении государственной программы

Ярославской области

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Требования к согласованию проекта государственной программы

Ярославской области

Таблица 1

Требования к согласованию проекта

постановления об утверждении государственной программы

Ярославской области

Таблица 2

Используемые сокращения

АКУ - административно-контрольное управление Правительства области

ВЦП - ведомственная целевая программа

госпрограмма - государственная программа Ярославской области

ПУ - правовое управление Правительства области

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

ДФ - департамент финансов Ярославской области

ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

ОИВ ЯО - орган исполнительной власти Ярославской области

ОЦП - областная целевая программа

Абзац исключен с 29 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п

РП - региональная программа

СППО - структурное подразделение Правительства области

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Абзац исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п.

Приложение 6

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к структуре и содержанию презентации

государственной программы Ярославской области

Ориентировочная длительность презентации госпрограммы - не более 20 минут.

Используемые сокращения

ВЦП - ведомственная целевая программа

госпрограмма - государственная программа Ярославской области

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа.

Приложение 7

к Положению

ФОРМЫ ПЛАНОВ И ОТЧЕТОВ

о реализации государственной программы Ярославской области

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 1

                             КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

         реализации государственной программы Ярославской области

         ________________________________________ на ________ год

         (наименование государственной программы)

             и на плановый период _________ и _________ годов

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 2

                                   ОТЧЕТ

                      о выполнении комплексного плана

         реализации государственной программы Ярославской области

         ________________________________________ на ________ год

         (наименование государственной программы)

      и на плановый период _________ и _________ годов за ______ год

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 3

                                   ОТЧЕТ

                    о реализации основного мероприятия,

      входящего в состав государственной программы Ярославской области

      __________________________________________, за ________________

       (наименование государственной программы,      (полугодие, год)

                   наименование ОИ)

1. Информация о финансировании основного мероприятия:

--------------------------------

<*> Графа указывается, если данный источник предусмотрен государственной программой.

<**> Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.

2. Информация о выполнении целевых показателей основного мероприятия (прилагается к годовому отчету):

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 4

                                   ОТЧЕТ

         о реализации государственной программы Ярославской области

       __________________________________________ за ________________

        (наименование государственной программы,     (полугодие, год)

                   наименование ОИ)

1. Информация о финансировании государственной программы:

--------------------------------

<*> Графа указывается, если данный источник предусмотрен государственной программой.

<**> Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.

2. Информация о выполнении целевых показателей реализации государственной программы (прилагается к годовому отчету):

3. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу (информация должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов) (прилагается к полугодовому и годовому отчету).

4. Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период, и отчет о выполнении комплексного плана реализации государственной программы (прилагаются к годовому отчету).

5. Годовые отчеты о реализации ОЦП/РП/ВЦП/основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы (представляются в соответствии с приложениями 7, 13, 18 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в ОИВ и СППО) (прилагаются к годовому отчету).

Список используемых сокращений

ВИ - внебюджетные источники

ВЦП - ведомственная целевая программа

МБ - местные бюджеты

ОИ - ответственный исполнитель

ОИВ - органы исполнительной власти

ОС - областные средства

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа

СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

СППО - структурные подразделения Правительства области

ФС - федеральные средства

Приложение 8

к Положению

МЕТОДИКА

оценки результативности и эффективности реализации

государственной программы Ярославской области

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области (далее - госпрограмма).

В случае если госпрограмма имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального законодательства, данная Методика не распространяется на такую госпрограмму.

2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений целевых показателей, которые следует трактовать следующим образом:

плановые значения - это значения, предусмотренные госпрограммой с учетом последних утвержденных внесений изменений в госпрограмму/закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем госпрограммы как фактически достигнутые исполнителями госпрограммы в ходе ее реализации.

3. Стратегическая результативность госпрограммы - степень достижения показателей целей госпрограммы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (ежегодно по итогам года накопительным итогом) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения госпрограммы).

Алгоритм расчета индекса стратегической результативности госпрограммы (R_стр):

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

- рассчитать индекс стратегической результативности для целевого показателя (R):

- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:

где:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

абзац исключен с 10 июля 2015 года. - Постановление Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п;

P_факт - фактическое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

P_план - плановое значение целевого показателя реализации госпрограммы на конец отчетного периода;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:

- рассчитать индекс стратегической результативности для госпрограммы (R_стр) по формуле:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

где:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

R_i - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя госпрограммы;

p - количество целевых показателей госпрограммы.

Критерии оценки стратегической

результативности госпрограммы:

(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4. Эффективность госпрограммы - комплексный показатель степени достижения целевых показателей и результатов госпрограммы с учетом произведенных затрат.

Индекс эффективности госпрограммы (E_гп) вычисляется как сумма интегральных оценок по критериям, приведенным в таблице:

Критерии оценки эффективности госпрограммы:

(п. 4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 9

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к структуре и содержанию проекта областной целевой

программы/региональной программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Используемые сокращения

абзац исключен с 12 августа 2016 года. - Постановление Правительства ЯО от 12.08.2016 N 947-п

ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области

ОМС МОО - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОЦП - областная целевая программа

абзац исключен с 29 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п

РП - региональная программа

СППО - структурные подразделения Правительства области.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 10

к Положению

ТИПОВАЯ ФОРМА

областной целевой программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 29.01.2016 N 66-п, от 12.08.2016 N 947-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 12.08.2016 N 947-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 1

                        ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

       ____________________________________________________________

                (наименование областной целевой программы)

                                ПАСПОРТ ОЦП

Общая потребность в финансовых ресурсах

1. Описание текущей ситуации и обоснование

необходимости реализации ОЦП

2. Цель(и) ОЦП

3. Задача(и) ОЦП

4. Механизмы реализации ОЦП

5. Перечень мероприятий ОЦП

--------------------------------

<1> Указываются государственные распорядители бюджетных средств в рамках ОЦП.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<2> Графа указывается при наличии более чем одного источника финансирования.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<3> Указываются средства областного бюджета, предусмотренные законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<4> Указываются средства федерального бюджета, государственных корпораций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<5> Указываются средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<6> Указываются средства областного бюджета в долгосрочном (прогнозном) периоде, то есть в периоде, на который действие закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не распространяется. Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<7> Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

<8> Графа указывается при условии наличия данного показателя в стратегических документах.

(сноска в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Список используемых сокращений

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 31.03.2017 N 259-п)

ВИ - внебюджетные источники

ОИВ - орган исполнительной власти Ярославской области

ОС - областные средства

ОЦП - областная целевая программа

МБ - местный бюджет

СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

СППО - структурное подразделение Правительства области

ФС - федеральные средства

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 29.01.2016 N 66-п)

Форма 2

Паспорт объекта

капитального строительства/реконструкции/приобретаемого

недвижимого имущества (инвестиционного проекта)

--------------------------------

<*> В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Приложение 11

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к процедуре согласования проекта областной целевой

программы/региональной программы и проекта постановления

Правительства области об утверждении областной целевой

программы/региональной программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Требования к согласованию проекта ОЦП/РП

Таблица 1

Требования к согласованию проекта

постановления об утверждении ОЦП/РП

(в ред. Постановления Правительства ЯО

от 04.08.2014 N 749-п)

Таблица 2

Используемые сокращения

АКУ - административно-контрольное управление Правительства области

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств

Абзац исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п

ДООСП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

Абзац исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п

ДС - департамент строительства Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области

ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

ОИВ ЯО - орган исполнительной власти Ярославской области

ОЦП - областная целевая программа

Абзац исключен с 29 января 2016 года. - Постановление Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п

ПУ - правовое управление Правительства области

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

РП - региональная программа

СППО - структурное подразделение Правительства области

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Абзац исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п)

Приложение 12

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к структуре и содержанию презентации областной целевой

программы/региональной программы

Ориентировочная длительность презентации ОЦП/РП - не более 20 минут.

Используемые сокращения

госпрограмма - государственная программа Ярославской области

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа.

Приложение 13

к Положению

ФОРМЫ ОТЧЕТОВ

о реализации областной целевой

программы/региональной программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 1

                                   ОТЧЕТ

      о реализации областной целевой программы/региональной программы

  _______________________________________ за первое полугодие 20____ года

  (наименование ОЦП/РП, наименование ОИ)

(электронный адрес размещения отчета в интернете)

--------------------------------

<1> Указываются годовые значения.

<2> Графа указывается, если данный источник предусмотрен ОЦП/РП.

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 2

                               ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

                      о реализации областной целевой

                     программы/региональной программы

           ______________________________________ за 20____ год

           (наименование ОЦП/РП, наименование ОИ)

1. Информация о результатах и финансировании ОЦП/РП:

(электронный адрес размещения отчета в интернете)

--------------------------------

<*> Графа указывается, если данный источник предусмотрен ОЦП/РП.

<**> Указываются средства, предусмотренные в законе об областном бюджете.

2. Информация о выполнении целевых показателей ОЦП/РП

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

ОЦП - областная целевая программа

ОИ - ответственный исполнитель

МБ - местный бюджет

РП - региональная программа

интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".

ОС - областные средства

ФС - федеральные средства

СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 14

к Положению

МЕТОДИКА

оценки результативности и эффективности реализации областной

целевой программы/региональной программы/основного

мероприятия

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/региональной программы (далее - программа)/основного мероприятия. В случае если региональная программа имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального законодательства, данная Методика не распространяется на такую программу.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений (показателей целей и мероприятий), которые следует трактовать следующим образом:

плановые значения - это значения, предусмотренные программой с учетом последних утвержденных внесений изменений в программу/закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.

3. Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (ежегодно по итогам года накопительным итогом) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).

Алгоритм расчета индекса стратегической результативности программы R_стр:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

- рассчитать индекс стратегической результативности для показателя цели (R):

- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:

где:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

абзац исключен с 10 июля 2015 года. - Постановление Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п;

P_факт - фактическое значение показателя цели программы на конец отчетного периода;

P_план - плановое значение показателя цели программы на конец отчетного периода;

- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:

- рассчитать индекс стратегической результативности для цели (R_ц) по формуле:

где:

R_i - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя программы;

p - количество целевых показателей программы;

- рассчитать индекс стратегической результативности для программы R_стр по формулам:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

- при наличии одной цели R_стр рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

где:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

R_i - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя программы;

p - количество целевых показателей программы;

- при наличии нескольких целей R_стр рассчитывается как среднеарифметическое:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

,

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

где:

R_цi - индекс стратегической результативности каждой цели программы;

n - количество целей программы.

Критерии оценки стратегической результативности программы:

(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4. Результативность исполнения программы - степень достижения запланированных результатов по мероприятиям программы за отчетный временной период. Различают промежуточную результативность исполнения программы (за отчетный год) и итоговую результативность исполнения программы (на момент завершения программы). Итоговая результативность исполнения программы рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных значений результативности исполнения программы.

Алгоритм расчета индекса результативности исполнения программы (R_исп):

- индекс результативности исполнения мероприятий программы (R_м) определяется по формуле:

 <*>

где:

X_факт - фактическое значение результата мероприятия за отчетный период;

X_план - плановое значение результата мероприятия за отчетный период;

- индекс результативности исполнения программы (R_исп) определяется по формуле:

где:

R_мi - показатель результативности исполнения мероприятий;

m - количество мероприятий, по которым в отчетном периоде запланированы результаты.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.01.2016 N 66-п)

Если у мероприятия более одного значения результата, то индекс результативности исполнения мероприятия программы вычисляется в указанном порядке как среднеарифметическое.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

--------------------------------

<*> Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия, необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).

Критерии оценки результативности исполнения программы:

(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

5. Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы.

Индекс эффективности исполнения программы (E_исп) определяется по формуле:

где:

R_исп - индекс результативности исполнения программы;

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

F_факт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

F_план - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения программы:

(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

6. Результативность исполнения основного мероприятия - степень достижения показателей основного мероприятия на конец отчетного периода.

Индекс результативности исполнения основного мероприятия R(_исп) определяется по формуле:

где:

X_факт - фактическое значение показателя основного мероприятия на конец отчетного периода;

X_план - плановое значение показателя основного мероприятия за отчетный период;

p - количество показателей основного мероприятия.

Если положительной динамикой считается уменьшение значения показателя основного мероприятия, необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).

Критерии оценки результативности исполнения основного мероприятия:

(п. 6 в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

7. Эффективность исполнения основного мероприятия - это отношение степени достижения показателей основного мероприятия к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию основного мероприятия.

Индекс эффективности исполнения основного мероприятия (E_исп) определяется по формуле:

где:

R_исп - индекс результативности исполнения основного мероприятия;

F_факт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на достижение показателей основного мероприятия на отчетный период;

F_план - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на достижение показателей основного мероприятия на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения основного мероприятия:

(п. 7 введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Приложение 15

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к структуре и содержанию проекта

ведомственной целевой программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

--------------------------------

<*> Если ВЦП предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий, то одновременно с проектом ВЦП готовится проект постановления Правительства области об утверждении порядка (методики) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области (в соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившим силу и частично утратившим силу отдельных постановлений Правительства области").

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п, от 10.07.2015 N 740-п)

Используемые сокращения

ОИВ - орган исполнительной власти Ярославской области

ОЦП - областная целевая программа

СППО - структурное подразделение Правительства области

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

РП - региональная программа

ВЦП - ведомственная целевая программа.

Приложение 16

к Положению

ТИПОВАЯ ФОРМА

ведомственной целевой программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 10.07.2015 N 740-п, от 31.03.2017 N 259-п)

                      ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

              ______________________________________________

              (наименование ведомственной целевой программы)

           на __________ год и плановый период __________ годов

                                ПАСПОРТ ВЦП

Общая потребность в ресурсах

1. Краткое описание текущей ситуации

2. Цель(и) ВЦП

Цель - _______________________________________________________________________________

3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

--------------------------------

<1> Графа вводится при наличии других источников финансирования, кроме областного бюджета.

<2> Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

4. Механизмы реализации и управления ВЦП

К механизмам реализации и управления ВЦП относятся:

- механизм финансирования программных мероприятий;

- условия предоставления межбюджетных субсидий, если ВЦП предусмотрено предоставление межбюджетных субсидий;

- порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации программных мероприятий;

- инструменты контроля за реализацией ВЦП, в том числе исполнения мероприятий с запланированным объемом и качеством.

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОИВ - орган исполнительной власти Ярославской области

МБ - местный бюджет

СППО - структурное подразделение Правительства области

ОС - областные средства

ФС - федеральные средства

СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Приложение 17

к Положению

ТРЕБОВАНИЯ

к процедуре согласования проекта нормативного правового акта

об утверждении ведомственной целевой программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 04.08.2014 N 749-п,

от 29.01.2016 N 66-п, от 31.03.2017 N 259-п)

Список используемых сокращений

АКУ - административно-контрольное управление Правительства области

ВЦП - ведомственная целевая программа

Абзац исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области

ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

ОИВ ЯО - орган исполнительной власти Ярославской области

ПУ - правовое управление Правительства области

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

СППО - структурное подразделение Правительства области

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Абзац исключен с 31 марта 2017 года. - Постановление Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п

Приложение 18

к Положению

ФОРМЫ ОТЧЕТОВ

отчетов о реализации ведомственной целевой программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Форма 1

                                   ОТЧЕТ

               о реализации ведомственной целевой программы

   _______________________________________ за первое полугодие 20__ года

     (наименование ВЦП, наименование ОИ)

(электронный адрес размещения отчета в интернете)

Форма 2

                                   ОТЧЕТ

               о реализации ведомственной целевой программы

          __________________________________________ за 20 __ год

             (наименование ВЦП, наименование ОИ)

(электронный адрес размещения отчета в интернете)

--------------------------------

<1> Информация в разрезе мероприятий приводится в случае отклонения фактических данных задачи от запланированных.

<2> Графа вводится при наличии других источников финансирования, кроме областного бюджета.

<3> Графа указывается при условии выделения средств из данного источника.

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

ВЦП - областная целевая программа

интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"

ОИ - ответственный исполнитель ВЦП

ОС - областные средства

МБ - местный бюджет

СДБ - средства других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

ФС - федеральные средства

Приложение 19

к Положению

МЕТОДИКА

оценки эффективности и результативности реализации

ведомственной целевой программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п,

от 31.03.2017 N 259-п)

1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации ведомственной целевой программы (далее - ВЦП).

2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений (показателей целей и мероприятий), которые следует трактовать следующим образом:

плановые значения - это значения, предусмотренные ВЦП с учетом последних утвержденных изменений в ВЦП/закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на момент представления отчета;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем ВЦП как фактически достигнутые исполнителями ВЦП в ходе ее реализации.

3. Результативность исполнения ВЦП - степень достижения запланированных результатов по задачам ВЦП за отчетный период.

Алгоритм расчета индекса результативности исполнения ВЦП (R_исп):

- индекс результативности исполнения ВЦП определяется по формуле:

где:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

X_факт - фактическое значение результата задачи на отчетный период;

X_план - плановое значение результата задачи на отчетный период;

n - количество результатов задачи, запланированных на отчетный период;

--------------------------------

<*> Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата задачи, то необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).

(сноска введена Постановлением Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п)

- индекс результативности исполнения ВЦП определяется по формуле:

где:

R_зi - показатель результативности исполнения задач;

m - количество задач, реализуемых в отчетном периоде.

Критерии оценки результативности исполнения ВЦП:

(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

4. Эффективность исполнения ВЦП - это отношение степени достижения запланированных результатов по задачам ВЦП к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих задач.

Индекс эффективности исполнения ВЦП (E_исп) определяется по формуле:

где:

R_исп - индекс результативности исполнения ВЦП;

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

F_факт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

F_план - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения ВЦП:

(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

5. Исключен с 10 июля 2015 года. - Постановление Правительства ЯО от 10.07.2015 N 740-п.

Приложение 19<1>

к Положению

Список изменяющих документов

(введено Постановлением Правительства ЯО от 31.03.2017 N 259-п)

Форма

                           ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ

     _________________________________________________________________

                   (наименование основного мероприятия)

               государственной программы Ярославской области

     _________________________________________________________________

                 (наименование государственной программы)

Паспорт

основного мероприятия

Общая потребность в финансовых ресурсах