Ярославская областная Дума

26 июня состоялось последнее перед летними каникулами заседание Ярославской областной Думы. Депутаты завершили работу над  законодательством о выборах, приняли изменения в бюджет, а также утвердили повышение ряда социальных пособий.
         Депутаты завершили работу над  нормативными актами, регламентирующими выборы губернатора  в Ярославской области. Система выборов губернаторов в нашем регионе описана в трех законах – областном Уставе, законе «О губернаторе Ярославской области» и законе «О выборах в органы государственной власти  и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».  Выдвигать кандидатов в губернаторы имеют право политические партии, а чтобы избирательная комиссия зарегистрировала кандидата, последнему необходимо будет заручиться поддержкой не менее 8% депутатов представительных органов муниципальных образований.

          Также в закон «О выборах в органы государственной власти  и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» внесены поправки, касающиеся проведения выборов в представительные органы власти. Закреплена система «горизонтального» формирования партийных списков: в списках не будет так называемых «паровозов», а сам  список будет разбит на территориальные группы по количеству избирательных округов.   В каждой группе, по желанию партии, может быть от 1 до 5 кандидатов, для проведения выборов определен предельный размер избирательного фонда. На выборах в муниципальные представительные органы  избирательный фонд может составить (в зависимости от численности избирателей) для кандидата – от 400 тысяч до 2 миллионов рублей, для партии – от 1,5 до 6 миллионов. На выборах в областную Думу максимальная граница фонда для кандидата установлена в сумме 3 миллионов рублей, для партий – 10 миллионов.

        На сегодняшнем заседании депутаты обсудили поправки в областной бюджет. Принято решение зарезервировать 100 миллионов рублей на реконструкцию стадиона «Шинник». Губернатор области Сергей Ястребов заверил депутатов, что эти деньги будут расходоваться только в случае принятия федеральным центром решения о включении Ярославля в список городов, принимающих ЧМ-2018. Областное правительство попросило еще 99,5 миллионов для футбольного клуба «Шинник». Как пояснил заместитель губернатора Анатолий Федоров, деньги нужны на погашение накопившихся за несколько лет долгов по НДФЛ. Несмотря на достаточно бурное обсуждение и дискуссию на тему надо или нет поддерживать  ФК «Шинник» из областного бюджета, парламентарии поправки поддержали. «Рано или поздно по Шиннику должно быть принято решение, - взял слово глава региона Сергей Ястребов. – Но сейчас не самое лучшее время это обсуждать. Мы подали заявку на  проведение чемпионата мира  в 2018 году. Сейчас любое сомнение будет не в нашу пользу». Губернатор озвучил и примерные объемы будущих федеральных инвестиций в проведение мундиаля. «Сумму называть страшно - около 100 млрд, - поделился информацией Сергей Ястребов. -  Страшно, потому что часть средств – 10-20% будет из регионального бюджета».

         В блоке бюджетных вопросов было несколько законопроектов по увеличению субсидий муниципальным образованиям на ремонт дорог. Мэр Ярославля Евгений Урлашов внес законопроект, предусматривающий выделение дополнительных 280 миллионов рублей на реконструкцию дорог областного центра. Группа депутатов из Рыбинска предложила выделить 90 миллионов второму по величине городу области. «Дорожный фонд на 2012 год - 3,9 млрд рублей, из них 2 млрд – на содержание дорог, эти средства уже законтрактованы, 1,25 млрд – по методике распределены муниципальным районам, около 400 млн идет на капремонт областных дорог. Из этих денег 280 Ярославлю, 90 Рыбинску.. У кого забирать?»,-  попытался умерить аппетиты представителей муниципальных районов заместитель губернатора Андрей Епанешников. Однако такой аргумент, как отсутствие свободных средств, парламентариев не остановил. «Средства дорожного фонда распределены несправедливо к Ярославлю,  - взял слово председатель комитета по экономической политике Владимир Галагаев. - Но сейчас надо прекратить перетягивание денег, а на следующий год четко выстроить систему». По итогам обсуждения, депутаты решили дополнительно субсидировать Ярославль на сумму 150 миллионов рублей, Рыбинск – на 90 миллионов, Тутаев – на 25. Причем эти средства будут выделены не сразу, а только в случае появления экономии средств дорожного фонда по итогам проведения процедур торгов.

         Приняв в окончательной редакции закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере социальной защиты населения», парламентарии увеличили ряд социальных пособий. Так, с 6000 до 7200 рублей будет  увеличен базовый размер ежемесячного вознаграждения приемной семье, взявшей на воспитание одного ребенка. Приемным родителям, взявшим на воспитание ребенка в возрасте от 12 до 18 лет, положено повышенное вознаграждение – 8000 рублей в месяц.  До величины прожиточного минимума, установленного на детей (примерно 6300 рублей), повышаются ежемесячные пособия на  третьего и последующего ребенка, родившихся в семье. Повышенные пособия будут выплачиваться с 1 января 2013 года. А с 1 сентября этого года  школьники из многодетных семей  в дни школьных занятий будут обеспечены двухразовым бесплатным питанием.  

      Со второй попытки депутаты приняли закон «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств». У парламентариев было много претензий к качественной проработке законопроекта. «Так – без тарифов, без положений - закон принимать нельзя, мы получим кучу жалоб», - предостерег коллег председатель комитета по законодательству Андрей Крутиков. «Год назад такая же ситуация была с законом о такси, - напомнил народным избранникам Владимир Тихомиров. - Нас опять хотят, мягко говоря, нагнуть».  Тем не менее, народным избранникам пришлось прислушаться к доводам прокуратуры: если закон не был бы принят, то с 1 июля в этой сфере не осталось бы ни одного действующего нормативного акта.

       Подводя итоги последнего перед летними каникулами заседания, председатель Ярославской областной Думы Виктор Рогоцкий назвал работу депутатов за истекший парламентский год интенсивной. Об активности депутатского корпуса свидетельствуют и  показатели, приведенные в отчете о годовой деятельности Ярославской областной Думы:  11 пленарных заседаний, более 70 заседаний комитетов, 78 законопроектов, почти 300 поправок. Три раза ярославские парламентарии обращались к федеральному центру, многие депутаты представляли ярославскую Думу на парламентских слушаниях и других форумах в Федеральном Собрании РФ.
В ходе заседания обсуждались и ряд других социально-значимых вопросов. Следующее очередное заседание Ярославской областной Думы запланировано на сентябрь.