Ярославская областная Дума

проект вносят

депутаты Ярославской областной Думы

 Балабаев С.А.

 Немцов Б.Е.

Ершов А.Н.

Секачева О.Н.

Фомичев Р.Ю.

 Воробьев А.В.

Мардалиев Э.Я.

Лейкин А.П.

 Кузнецова Е.Д.

Закон Ярославской области

О замораживании коммунальных тарифов до проведения независимого аудита 

Статья 1

Запрещается повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и промышленных потребителей до проведения независимого финансово-экономического, имущественного и тарифного  аудита всех компаний, представляющих жилищно-коммунальные услуги на территории области. 

Статья 2

Аудит осуществляется на конкурсной основе за счет средств областного бюджета. 

Статья 3

Доклад об итогах аудита коммунальных компаний представляется областной Думе. И является предметом парламентских слушаний. 

Статья 4

Исполнительная власть имеет право изменять тарифы только после положительного заключения аудиторов, утвержденного областной Думой в результате парламентских слушаний. 

Статья 5

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года. 

Губернатор Ярославской области                                                                                 С.Н.Ястребов

Пояснительная записка

Стремительный рост тарифов, обгоняющий инфляцию, приводит к снижению уровня жизни людей, непомерному росту расходов областного бюджета на коммунальные субвенции и субсидии, тормозит экономическое развитие региона. Коммунальные компании, являясь монополистами, регулярно форсируют рост цен на свои услуги. Избранные народом депутаты полностью отстранены от решения вопросов о тарифах, хотя именно эти вопросы всерьез волнуют избирателей и являются предметом острой социально-политической дискуссии. 

Настоящий закон позволяет, во-первых, сделать прозрачными вопросы собственности (имущественный аудит) в коммунальных компаниях. В частности ответить на вопрос, почему собственники «Ярославской сбытовой компании», монополиста на рынке области в предоставлении  электричества, находятся на Кипре.

Во-вторых финансовый экономический аудит позволит установить реальное финансово-экономическое положение коммунальных компаний, размер прибыли и характер нецелевого финансирования ряда проектов, в том числе политических (например ответить на вопрос почему «Ярославская сбытовая компания» в течении  2012-2013 годов финансировала Фонд поддержки политической партии «Единая Россия»).Парламентские слушания, предусмотренные настоящим законом будут способствовать прозрачности работы коммунальных компаний и должны являться механизмом общественного контроля за их работой. 

Закон универсален и может быть принят в других субъектах федерации и на федеральном уровне. 

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области

«О замораживании коммунальных тарифов до проведения независимого аудита» 

Принятие законопроекта позволит сэкономить средства областного бюджета за счет замораживания коммунальных субсидий и субвенций.