Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Комплект документов при внесении
536,28 Кб
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:
-
Решение №20 от 17 июня 2021.
Комитет по здравоохранению
zd-210617-20 (1,35Mб)
Проект правового акта
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2021 года
Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2020 № 101-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Документ – Регион, 2020, 25 декабря, № 109, 2021, 9 апреля, № 28) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 18 419 123 126 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 17 231 342 100 рублей, из областного бюджета в сумме 426 012 000 рублей и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 765 102 450 рублей;»;
б) в пункте 2 цифры «18 087 853 766» и «942 505 100» заменить соответственно цифрами «18 513 865 912» и «732 793 040»;
2) в абзаце первом статьи 5 слова «из бюджета ФОМС» заменить словами «из бюджета ФОМС, областного бюджета»;
3) в части 1 статьи 6 цифры «2 996 210 390» заменить цифрами «3 320 649 657»;
4) подпункт «б» пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«б) межбюджетных трансфертов, полученных Фондом от других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Ярославской области, лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, источником которых являлись средства:
‑ субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, направляемых в 2021 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
‑ межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, направляемых в 2021 году на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в части расходов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;»;
5) приложение 1 после строки с наименованием «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования» дополнить строкой следующего содержания:
|
« |
395 |
2 02 55841 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования |
»; |
6) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;
7) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;
8) в приложении 7:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на 2021 год»;
б) в строке с наименованием «Межбюджетные трансферты, всего, в том числе:» цифры «18 000 759 183» заменить цифрами «18 426 771 183»;
в) после строки с наименованием «финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования)» дополнить строками следующего содержания:
|
« |
за счет средств областного бюджета, в том числе: |
426 012 000 |
0 |
|
|
|
дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
426 012 000 |
0 |
|
|
». |
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2021 г.
№______
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Доходы
бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2021 год
в соответствии с классификацией доходов бюджетов
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации |
Наименование дохода |
Сумма (руб.) |
|
Доходы, всего |
|
18 419 123 126 |
|
000 1 00 00000 00 0000 000 |
Налоговые и неналоговые доходы |
55 588 234 |
|
000 1 13 00000 00 0000 000 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
48 169 513 |
|
000 1 13 02000 00 0000 130 |
Доходы от компенсации затрат государства |
48 169 513 |
|
000 1 13 02990 00 0000 130 |
Прочие доходы от компенсации затрат государства |
48 169 513 |
|
395 1 13 02999 09 0000 130 |
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
48 169 513 |
|
000 1 16 00000 00 0000 000 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
7 418 721 |
|
000 1 16 07000 00 0000 140 |
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации |
2 831 636 |
|
000 1 16 07010 00 0000 140 |
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом |
1 036 |
|
395 1 16 07010 09 0000 140 |
Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных го-сударственным контрактом, заключенным территориальным фондом обязательного медицинского страхования |
1 036 |
|
000 1 16 07090 00 0000 140 |
Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией |
2 830 600 |
|
395 1 16 07090 09 0000 140 |
Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования |
2 830 600 |
|
000 1 16 10000 00 0000 140 |
Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков) |
4 587 085 |
|
000 1 16 10100 00 0000 140 |
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств |
2 764 216 |
|
395 1 16 10100 09 0000 140 |
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
2 764 216 |
|
000 1 16 10110 00 0000 140 |
Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся в их владении и пользовании |
648 031 |
|
395 1 16 10119 09 0000 140 |
Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи |
648 031 |
|
000 1 16 10120 00 0000 140 |
Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по нормативам, действовавшим в 2019 году |
1 174 838 |
|
395 1 16 10127 01 0000 140 |
Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действовавшим в 2019 году |
1 174 838 |
|
000 2 00 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления |
18 363 534 892 |
|
000 2 02 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
18 422 456 550 |
|
000 2 02 50000 00 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов |
18 422 456 550 |
|
395 2 02 55093 09 0000 150 |
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
17 021 536 300 |
|
395 2 02 55257 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования |
200 217 700 |
|
395 2 02 55258 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения |
9 588 100 |
|
395 2 02 55841 09 0000 150 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования |
426 012 000 |
|
000 2 02 59999 00 0000 150 |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов |
765 102 450 |
|
395 2 02 59999 09 0000 150 |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
765 102 450 |
|
000 2 18 00000 00 0000 000 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
74 120 |
|
000 2 18 00000 00 0000 150 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет |
74 120 |
|
000 2 18 00000 09 0000 150 |
Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
74 120 |
|
395 2 18 73000 09 0000 150 |
Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
74 120 |
|
000 2 19 00000 00 0000 000 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
- 58 995 778 |
|
000 2 19 00000 09 0000 150 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-58 995 778 |
|
395 2 19 50930 09 0000 150 |
Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-5 105 150 |
|
395 2 19 55257 09 0000 150 |
Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-49 190 228 |
|
395 2 19 55258 09 0000 150 |
Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
-4 700 400 |
к Закону Ярославской области
от ______________ № _______
Распределение
бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Ярославской области
по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год
|
Наименование |
Рз |
ПР |
ЦСР |
ВР |
Сумма (руб.) |
|
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области |
|
|
|
|
18 513 865 912 |
|
Общегосударственные вопросы |
01 |
00 |
|
|
124 833 700 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
01 |
13 |
|
|
124 833 700 |
|
Непрограммные направления деятельности органов управления внебюджетных фондов |
01 |
13 |
73 0 00 00000 |
|
124 833 700 |
|
Выполнение функций аппаратами внебюджетных фондов |
01 |
13 |
73 2 00 00000 |
|
124 833 700 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение выполнения функций органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
|
124 833 700 |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
100 |
96 821 559 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
200 |
27 806 141 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
300 |
10 000 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
13 |
73 2 00 50932 |
800 |
196 000 |
|
Здравоохранение |
09 |
00 |
|
|
18 389 032 212 |
|
Другие вопросы в области здравоохранения |
09 |
09 |
|
|
18 389 032 212 |
|
Непрограммные направления деятельности органов управления внебюджетных фондов |
09 |
09 |
73 0 00 00000 |
|
18 389 032 212 |
|
Реализация государственных функций в области социальной политики |
09 |
09 |
73 1 00 00000 |
|
18 389 032 212 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
09 |
09 |
73 1 00 50931 |
|
16 899 676 276 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 50931 |
300 |
16 166 883 236 |
|
Межбюджетные трансферты |
09 |
09 |
73 1 00 50931 |
500 |
732 793 040 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования) |
09 |
09 |
73 1 00 50933 |
|
1 340 957 |
|
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
09 |
09 |
73 1 00 50933 |
600 |
1 340 957 |
|
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования) |
09 |
09 |
73 1 00 50939 |
|
765 102 450 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 50939 |
300 |
765 102 450 |
|
Финансовое обеспечение софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала |
09 |
09 |
73 1 00 52570 |
|
200 217 700 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 52570 |
300 |
200 217 700 |
|
Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения |
09 |
09 |
73 1 00 52580 |
|
9 588 100 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 52580 |
300 |
9 588 100 |
|
Дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования) |
09 |
09 |
73 1 00 58411 |
|
426 012 000 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 58411 |
300 |
426 012 000 |
|
Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
09 |
09 |
73 1 00 70280 |
|
826 146 |
|
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
09 |
09 |
73 1 00 70280 |
300 |
826 146 |
|
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования |
09 |
09 |
73 1 00 70930 |
|
86 268 583 |
|
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
09 |
09 |
73 1 00 70930 |
600 |
86 268 583 |
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд, ОМС).
Основные изменения плановых показателей 2021 года связаны с:
‑ утверждением размера межбюджетных трансфертов из областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы ОМС (далее – иной межбюджетный трансферт);
‑ увеличением расходов на реализацию территориальной программы ОМС за счет средств неналоговых доходов;
‑ увеличением расходов в рамках территориальной программы ОМС на оплату медицинской помощи, оказанной на территории Ярославской области, за счет уменьшения расчетов с другими территориальными фондами ОМС;
‑ перераспределением бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Фонда между видами расходов;
‑ отражением поступлений в бюджет Фонда неналоговых доходов с учетом возврата средств в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС).
Объем доходов в 2021 году составит 18 419 123,1 тыс. рублей, объем расходов – 18 513 865,9 тыс. рублей, превышение расходов над доходами –94 742,8 тыс. рублей. Источником финансирования дефицита являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2021.
Доходы
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2021 год увеличивается на сумму 426 012,1 тыс. рублей и составит 18 419 123,1 тыс. рублей.
Изменение доходной части бюджета Фонда связано с:
1) утверждением распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 № 348-р размера иного межбюджетного трансферта в сумме 426 012,0 тыс. рублей. Средства иного межбюджетного трансферта предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 163 в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ярославской области от 02.04.2021 № 186-п, на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета бюджету Фонда иного межбюджетного трансферта, заключенного между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и Фондом;
2) увеличением на 0,1 тыс. рублей поступлений штрафов, неустоек, пеней, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным с Фондом; средства направляются на реализацию территориальной программы ОМС.
По факту поступления по состоянию на 01.06.2021 отражены доходы бюджета Фонда, подлежащие возврату в бюджет ФОМС. Возврат средств отражен в доходной части бюджета Фонда со знаком «минус».
Расходы
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2021 год увеличивается на сумму 426 012,1 тыс. рублей и составит 18 513 865,9 тыс. рублей.
1. Расходы на территориальную программу ОМС в рамках базовой программы ОМС увеличиваются на 426 012,1 тыс. рублей, из них:
‑ за счет средств иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 426 012,0 тыс. рублей;
‑ на 0,1 тыс. рублей за счет средств неналоговых доходов, направляемых на территориальную программу ОМС.
2. В связи с дефицитом территориальной программы ОМС в проекте закона предлагается увеличить на 209 712,1 тыс. рублей расходы Фонда по перечислению средств страховым медицинским организациям для оплаты медицинской помощи медицинским организациям за счет уменьшения на 209 712,1 тыс. рублей расходов Фонда по оплате другим территориальным фондам ОМС медицинской помощи, оказанной за пределами Ярославской области лицам, застрахованным на территории Ярославской области (далее – межтерриториальные расчеты).
Снижение запланированного на 2021 год объема финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам Ярославской области на территории других субъектов Российской Федерации, от утвержденного объема произошло по двум причинам:
‑ принятие мер по увеличению объемов медицинской помощи, в том числе по профилю «офтальмология», медицинским организациям, участвующим в реализации территориальной программы ОМС Ярославской области;
‑ перевод финансового обеспечения федеральных клиник на федеральный уровень.
Прогнозная сумма экономии размера финансового обеспечения составит в 2021 году 209 712,1 тыс. рублей.
Данные средства необходимы для финансового обеспечения медицинской помощи медицинских организаций Ярославской области, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи по профилю «травматология и ортопедия».
3. Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ), территориальным фондам ОМС переданы функции по проведению ежемесячного медико-экономического контроля реестров счетов медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы ОМС. В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 7 Федерального закона № 326-ФЗ ФОМС согласованы изменения в структуру Фонда (письмо ФОМС от 15.03.2021 № 00-10-60-06/1350). Указом Губернатора Ярославской области от 26.04.2021 № 106 утверждены изменения в структуру, предельную численность и фонд оплаты труда Фонда. Для решения поставленных задач штатная численность увеличена на 10 единиц и составляет 133 единицы. Данные изменения не превышают нормативную штатную численность, определяемую согласно методических указаний ФОМС от 15.03.2013 в количестве 142 единиц.
На основании вышеизложенного, в проекте закона отражено перераспределение бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Фонда между видами расходов: увеличение фонда оплаты труда с учетом начислений на заработную плату на 5 780,5 тыс. рублей за счет уменьшения объема закупок товаров, работ и услуг для нужд Фонда. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности Фонда, остается без изменений.
4. Общий размер нормированного страхового запаса Фонда (далее – НСЗ Фонда) запланирован в сумме 3 320 649,7 тыс. рублей. Увеличение на 324 439,3 тыс. рублей обусловлено:
‑ увеличением размера НСЗ Фонда для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальной программы ОМС на 534 151,4 тыс. рублей. Согласно части 6.4 статьи 26 Федерального закона № 326-ФЗ размер средств НСЗ Фонда для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ ОМС не должен превышать среднемесячный размер планируемых поступлений средств в бюджет Фонда на очередной год, который составляет 1 534 926,9 тыс. рублей. В соответствии с указанной нормой и в связи с распространением заболеваний новой коронавирусной инфекцией средства в сумме 534 151,4 тыс. рублей будут направлены на погашение задолженности страховых медицинских организаций перед медицинскими организациями, сложившейся в связи с дефицитом средств ОМС на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС, в том числе в рамках завершения расчетов за 2020 год;
‑ уменьшением расходов Фонда по оплате другим территориальным фондам ОМС медицинской помощи, оказанной за пределами Ярославской области лицам, застрахованным на территории Ярославской области на 209 712,1 тыс. рублей.
