Проект вносит 

Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2025 год

и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«____» _____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 09.12.2024 № 88-з «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (Документ-Регион, 2024, 13 декабря, № 99-а; 2025, 18 апреля, № 29-а; 18 июля, 52-а) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2025 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 142 371 492 467 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 152 995 028 055 рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 10 623 535 588 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2026 год и на 2027 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2026 год в сумме 150 611 450 605 рублей и на 2027 год в сумме 152 476 621 332 рубля;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2026 год в сумме 151 031 599 605 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 300 727 479 рублей, и на 2027 год в сумме 152 930 069 332 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 444 132 606 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2026 год в сумме 420 149 000 рублей и на 2027 год в сумме 453 448 000 рублей.»;

2) в статье 11 слова «2 413 264 780 рублей», «2 147 391 284 рубля» и «2 154 183 190 рублей» заменить словами «2 248 906 683 рубля», «2 135 391 284 рубля» и «2 142 183 190 рублей» соответственно;

3) в части 3 статьи 13 слова «119 220 863 рубля» и «2 549 014 582 рубля» заменить словами «2 188 386 368 рублей» и «1 011 843 582 рубля» соответственно;

4) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год согласно приложению 18 к настоящему Закону.

2. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.»;

5) в части 1 статьи 23 слова «53 986 637 905 рублей», «52 036 349 084 рубля» и «50 086 060 263 рубля» заменить словами «63 070 290 884 рубля», «61 540 151 063 рубля» и «60 043 310 242 рубля» соответственно;

6) в части 2 статьи 27:

а) дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹) авансовые платежи по государственным контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам), источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из областного бюджета средства, указанные в пункте 7 настоящей части;»;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) бюджетные инвестиции в виде взноса Ярославской области в уставный капитал акционерных обществ со 100-процентным государственным участием Ярославской области;»;

в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) субсидия на оказание финансовой помощи акционерному обществу «ЯРДОРМОСТ» в целях восстановления платежеспособности.»;

7) приложения 4 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 8 к настоящему Закону соответственно;

8) в приложении 16:

а) пункты 6 – 10, 25, 29, 30, 64 – 66 и вновь вводимый пункт 68 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

б) пункт 61 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «11 968 867 571» заменить цифрами «12 157 408 889»;

9) в приложении 17:

а) пункты 17, 28, 40 и вновь вводимый пункт 49 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) пункты 45 и 47 признать утратившими силу;

в) в строке «Итого» цифры «12 816 554 647» и «7 940 894 098» заменить цифрами «13 027 784 549» и «8 288 332 992» соответственно;

10) в приложении 18:

а) в наименовании слова «федеральному бюджету,» исключить;

б) пункты 1 – 11, 15, 16, 18, 19, 21, 28 – 32 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

в) пункты 14 и 17 признать утратившими силу;

г) в строке «Итого» цифры «30 324 515 092» заменить цифрами «30 811 724 337»;

11) в приложении 19:

а) пункты 3, 6 и 7 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «30 365 027 462» и «30 571 107 889» заменить цифрами «30 697 720 066» и «30 903 800 493» соответственно;

12) в приложении 20:

а) пункты 6, 15 – 17, 19 и вновь вводимый пункт 20 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «2 273 375 237» заменить цифрами «2 132 011 237»;

13) в приложении 21:

а) пункты 12, 14 и вновь вводимые пункты 15 – 17 изложить в редакции приложения 14 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «3 672 325 778» и «3 196 713 155» заменить цифрами «4 520 474 778» и «3 750 161 155» соответственно;

14) в приложении 22:

а) пункты 2 – 4 изложить в редакции приложения 15 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «3 563 431 718» заменить цифрами «4 564 196 959»;

15) приложения 24 – 26 изложить в редакции приложений 16 – 18 к настоящему Закону соответственно.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«_____»_____________ 2025 г.

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2025 год

и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2025 год уменьшаются на 5 730,5 млн. рублей, в том числе:

1) за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличиваются на 368,7 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 528,4 млн. рублей, в том числе:

- 220,6 млн. рублей – на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов;

- 184,8 млн. рублей – на поощрение региональных и муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти;

- 2,9 млн. рублей – на мероприятия по проведению массового обследования новорожденных;

- 3,2 млн. рублей – на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования;

- 11,9 млн. рублей – на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

- 10,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий по содействию повышения кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса;

- 5,5 млн. рублей – на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ;

- 2,2 млн. рублей – на осуществление единовременных компенсационных выплат работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим на работу в населенные пункты с населением до 50 тысяч человек;

- 2,1 млн. рублей – на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений;

- 14,2 млн. рублей – на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (ветераны Великой Отечественной войны);

- 4,3 млн. рублей – на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

- 28,2 млн. рублей – на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами;

- 2,0 млн. рублей – на мероприятия от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 26,4 млн. рублей – на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям от Фонда президентских грантов;

- 2,9 млн. рублей – на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

- 6,0 млн. рублей – на проведение генетических экспертных исследований костного материала;

- 1,2 млн. рублей – прочие доходы;

б) уменьшение на 159,7 млн. рублей, в том числе:

- 5,0 млн. рублей – на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений;

- 126,6 млн. рублей – на оказание специализированной медицинской помощи военнослужащим;

- 28,1 млн. рублей – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства от публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;

2) за счет неналоговых доходов уменьшаются на 6 099,3 млн. рублей, в том числе:

- 442,4 млн. рублей – доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества;

- 5 519,0 млн. рублей – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- 137,9 млн. рублей – штрафы, санкции, возмещение ущерба;

Доходы областного бюджета на 2025 год составят 142 371,5 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2026 год увеличиваются на 2 909,8 млн. рублей, в том числе:

а) за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличиваются на 909,8 млн. рублей;

б) за счет неналоговых доходов увеличиваются на 2 000,0 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2026 год составят 150 611,5 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2027 год увеличиваются на 370,5 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Доходы областного бюджета на 2027 год составят 152 476,6 млн. рублей.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2025 год увеличиваются на 3 969,2 млн. рублей, в том числе:

1) за счет целевых безвозмездных поступлений увеличиваются на 368,7 млн. рублей;

2) за счет собственных средств областного бюджета увеличиваются на 3 600,5 млн. рублей, в том числе:

а) в части расходов областного бюджета, перенесенных на 2026 год, уменьшаются на 954,4 млн. рублей, в том числе:

- 200,0 млн. рублей – на капитальный ремонт административного здания (г. Ярославль, пр-т Ленина, д. 12);

- 40,0 млн. рублей – на строительство банно-оздоровительного комплекса в г. Пошехонье;

- 263,7 млн. рублей – на реализацию мероприятий по улучшению облика зданий, конструкций и сооружений в населенных пунктах;

- 35,0 млн. рублей – на создание и установку навигационных конструкций;

- 378,0 млн. рублей – на строительство дорог за счет средств, высвобождаемых в рамках списания двух третей задолженности в связи с нарушением сроков по разработке проектно-сметной документации;

- 37,7 млн. рублей – на мероприятия по объекту накопленного вреда окружающей среде «Зеленое масло»;

б) в части расходов за счет казначейского инфраструктурного кредита увеличиваются на 145,5 млн. рублей;

в) в части других расходов областного бюджета:

уменьшаются на 1 087,0 млн. рублей, в том числе:

- 871,1 млн. рублей – на концессию о создании и эксплуатации объектов трамвайной инфраструктуры, в том числе 567,4 млн. рублей – эксплуатационный платеж, 303,7 млн. рублей – инвестиционный платеж;

- 80,0 млн. рублей – на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в связи с экономией по итогам выполнения транспортной работы;

- 102,8 млн. рублей – на социальные выплаты гражданам в связи с изменением количества получателей;

- 6,3 млн. рублей – на расходы в связи с экономией в результате проведения торгов;

- 4,3 млн. рублей – на содержание имущества, находящегося в казне Ярославской области;

- 5,0 млн. рублей – на субсидию АНО «Аналитический центр»;

- 17,5 млн. рублей – на мероприятия в сфере туризма;

увеличиваются на 5 496,4 млн. рублей, в том числе:

- 1 889,6 млн. рублей – на финансовый резерв;

- 1 061,5 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области;

- 976,6 млн. рублей – на увеличение фонда оплаты труда прочим категориям работников бюджетной сферы, за исключением категорий работников, установленных указами Президента Российской Федерации, а также на увеличение фонда оплаты труда работникам органов исполнительной и государственной власти, выплаты выходного пособия при сокращении;

- 98,7 млн. рублей – на стимулирующие выплаты врачам и фельдшерам медицинских организаций, в том числе оказывающим скорую медицинскую и паллиативную помощь;

- 24,0 млн. рублей – на финансовую поддержку медицинских организаций, предоставляющих услуги с использованием сертификата
«Я здоров»;

- 48,2 млн. рублей – на организацию питания обучающихся образовательных организаций;

- 118,0 млн. рублей – на обслуживание государственного долга;

- 181,4 млн. рублей – на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- 23,8 млн. рублей – на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные организации;

- 17,5 млн. рублей – на предоставление субсидии АНО «Проектный офис Ярославской области»;

- 10,9 млн. рублей – на предоставление субсидии АНО «Верхняя Волга медиа»;

- 59,2 млн. рублей – на мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений;

- 29,2 млн. рублей – на субсидию на возмещение затрат государственному предприятию Ярославской области «Ярославский областной водоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения;

- 155,8 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям;

- 50,0 млн. рублей – на благоустройство исторических центров городов;

- 19,6 млн. рублей – на комплексное развитие сельских территорий;

- 13,5 млн. рублей – на приобретение программно-аппаратных комплексов для осуществления автофиксации административных правонарушений;

- 15,0 млн. рублей – на приобретение 10 автомобилей для осуществления контрольно-надзорных функций, а также проведения автоматической фиксации административных правонарушений;

- 20,0 млн. рублей – на техническое присоединение малых архитектурных форм с интерактивной панелью;

- 476,0 млн. рублей – на оказание финансовой помощи акционерному обществу «ЯРДОРМОСТ» в целях восстановления платежеспособности;

- 51,0 млн. рублей – на приобретение квадракоптеров;

- 156,9 млн. рублей – иные расходы.

В результате расходы областного бюджета на 2025 год составят 152 995,0 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2026 год увеличиваются на 3 329,9 млн. рублей за счет собственных средств областного бюджета и целевых средств из федерального бюджета, а также за счет казначейского инфраструктурного кредита и составят 151 031,6 млн. рублей. Кроме того, расходы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 70,6 млн. рублей. Условно утвержденные расходы на 2026 год составят 3 300,7 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2027 год увеличиваются на 823,9 млн. рублей за счет целевых средств из федерального бюджета и казначейского инфраструктурного кредита и составят 152 930,1 млн. рублей. Кроме того, расходы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 2 714,4 млн. рублей. Условно утвержденные расходы на 2027 год составят 10 444,1 млн. рублей.

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2025 год увеличивается на 9 699,8 млн. рублей и составит 10 623,5 млн. рублей.

Дефицит областного бюджета на 2026 и 2027 годы увеличивается на 420,1 млн. рублей и 453,4 млн. рублей соответственно и составит 420,1 млн. рублей и 453,4 млн. рублей соответственно.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в связи с изменением дефицита областного бюджета, а также уточнением объемов привлечения и погашения по долговым обязательствам Ярославской области.

Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годах представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.