28.10.2025 Экспресс-информация об итогах заседания Думы

28.10.2025 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы


28 октября 2025 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы восьмого созыва. На заседании присутствовало 40 депутатов областной Думы.


Начало заседания: 10.00.

Окончание заседания: 12.55.



Принятые законы


1. «Об установлении на 2026 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда»

На основании пункта 3 статьи 2271 Налогового кодекса РФ на территории Ярославской области на 2026 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 3,22. Данный коэффициент применяется при расчете авансовых платежей в бюджет по НДФЛ для иностранных граждан, работающих по патенту.


2. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с пользованием платными парковками»

Закон направлен на регулирование отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с пользованием парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Ярославской области, в отношении которых принято решение об использовании их на платной основе.

В Законе определены льготные пользователи платных парковок, которые получат право на полное или частичное освобождение от взимания платы за пользование платными парковочными местами, а также условия предоставления им данной меры поддержки. Конкретные размеры льгот для поименованных категорий граждан будут установлены постановлением Правительства области.


3. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

В связи с изменениями федерального законодательства Закон области предусматривает:

- установление для всех муниципальных образований Ярославской области избирательной системы по одномандатным или многомандатным избирательным округам (для городских округов с численностью 200 000 и более избирателей сохраняется возможность установления в уставе муниципального образования смешанной избирательной системы);

- корректировку «муниципального фильтра» при проведении выборов Губернатора Ярославской области в связи с упразднением двухуровневой системы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

- уточнение терминологии;

- установление кредитных организаций для открытия счетов избирательными комиссиями;

- установление возможности и порядка открытия, ведения и закрытия кандидатами специальных избирательных счетов дистанционно.


4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума и о порядке голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»

Закон принят в связи с изменениями федерального законодательства и предусматривает:

- исключение положений о голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исключением в федеральном законодательстве такого основания для досрочного прекращения полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления;

- уточнение кредитных организаций, в которых избирательным комиссиям открываются счета для перечисления денежных средств на подготовку и проведение референдума (местного референдума).


5. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О системе избирательных комиссий Ярославской области»

Закон принят в связи с изменениями федерального законодательства. Предусматривается возможность возложения полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления и местного референдума на территории города Ярославля на Избирательную комиссию Ярославской области. Уточняются положения о рассмотрении обращений граждан, а также терминология. Регулируются вопросы выделения из областного бюджета денежных средств на оказание содействия в подготовке и проведении федеральных выборов.


6. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об Избирательной комиссии Ярославской области»

Закон принят в связи с изменениями федерального законодательства. Предусматривается возможность возложения полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления и местного референдума на территории города Ярославля на Избирательную комиссию Ярославской области. Уточняются положения о рассмотрении обращений граждан, а также терминология. Регулируются вопросы выделения из областного бюджета денежных средств на оказание содействия в подготовке и проведении федеральных выборов.


7. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области»

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации о необходимости обеспечения возможности для участников специальной военной операции продолжить активную работу в интересах государства и общества Законом предусматривается снижение для участников специальной военной операции отдельных типовых квалификационных требований.


8. «Об ограничении использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов на территории Ярославской области»

Законом на территории Ярославской области устанавливаются ограничения использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Ярославской области, а также лакокрасочных материалов.

На продавцов горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов возлагается обязанность отказать покупателю в их продаже, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им восемнадцатилетнего возраста либо шестнадцатилетнего возраста, в случаях продажи топлива при заправке транспортных средств лицам, имеющим право на управление транспортными средствами, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен. Также на продавцов при продаже топлива при заправке транспортных средств лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, возлагается обязанность отказать покупателю в их продаже, если в отношении покупателя имеются сомнения о наличии у него права на управление транспортными средствами, а документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами, не представлен.


9. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»

Изменения приняты в целях приведения областного закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству, в связи с реализацией на территории области муниципальной реформы, а также в целях совершенствования регионального законодательства.

Согласно Закону с 1 января 2026 года прекращается осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния. Исполнение государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния будет осуществляться органами исполнительной власти Ярославской области.


10. О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Изменения приняты в целях приведения областного закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству, в связи с реализацией на территории области муниципальной реформы, а также в целях совершенствования регионального законодательства.

Согласно Закону с 1 января 2026 года прекращается осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области переданных им государственных полномочий Ярославской области в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений, в сфере оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, в сфере опеки и попечительства, а также по организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и отдельные полномочия в сфере социальной поддержки населения. Исполнение данных полномочий будет осуществляться органами исполнительной власти Ярославской области, государственными учреждениями Ярославской области, созданными с целью исполнения функций органов исполнительной власти.

Законом исключается из числа переданных органам местного самоуправления государственных полномочий полномочие по назначению и осуществлению меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в части частичной оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.

 


Законопроекты, принятые в I чтении


1. О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»

Законопроектом предусматривается административная ответственность:

- за неисполнение или нарушение требований, установленных указами Губернатора Ярославской области, принятыми во исполнение решений оперативного штаба Ярославской области,

- за продажу несовершеннолетним горюче-смазочных материалов или легковоспламеняющихся жидкостей как за несоблюдение требований по защите детей от факторов, негативно влияющих на их развитие.

Кроме того, уточняется состав административного правонарушения за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорогах местного значения.



Отклоненные законопроекты


1. «О внесении изменений в статьи 313 и 4 Закона Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»

Законопроектом предлагалось единовременную выплату на обеспечение одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой назначать на каждого обучающегося в общеобразовательной организации ребенка из многодетной семьи вне зависимости от среднедушевого дохода семьи, а также продлить период её предоставления до 31 декабря 2026 года.



Рассмотренные вопросы


1. На должности мировых судей без ограничения срока полномочий назначены:

- Короткова Е.А. - в Гаврилов-Ямский судебный район Ярославской области на судебный участок № 2;

- Папаева Т.П. - в Кировский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 3.


2.  Внесены изменения в Постановление Ярославской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы»: устранена техническая неточность, допущенная при написании наименования организации.


3. Принято Постановление о награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» Березкина Сергея Владимировича – председателя Общественной палаты Ярославской области.


4. Депутаты постановили - наградить Почетной грамотой Думы 68 жителей Ярославской области.


5. Поддержаны проекты федеральных законов:

1) № 969667-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (об изменении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в случае, если место осуществления такой деятельности перестает соответствовать особым требованиям);

2) № 984057-8 «О внесении изменения в статью 671 Водного кодекса Российской Федерации» (об уточнении перечня субъектов, осуществляющих инженерную защиту территорий и объектов от негативного воздействия вод);

3) № 1024775-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (о введении лицензирования деятельности по оптовой и розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией);

4) № 986999-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о включении в состав целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности участия в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, а также в перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – проведения поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа и установление их имен);

5) № 1023998-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (о регулировании деятельности агрегаторов информации о туристских продуктах и (или) услугах);

6) № 1006061-8 «О внесении изменений в статьи 69 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части решения вопроса кадрового дефицита в системе российского здравоохранения);

7) № 989958-8 «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части оформления личной медицинской книжки в форме электронного документа);

8) № 976514-8 «О внесении изменения в статью 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части допуска к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности);

9) № 950309-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (в части уточнения понятия перевозчика и предъявляемых к нему требований);

10) № 1036780-8 «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности» (о проведении с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года эксперимента по добровольному вступлению самозанятых граждан в правоотношения с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности);

11) № 1036837-8 «О внесении изменений в статьи 11 и 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (об установлении возможности проведения экспериментов по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию при наступлении отдельных страховых случаев);

12) № 987909-8 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (предлагается при приватизации увеличить с 10 до 20 лет срок сохранения назначения комплексов, относящихся к объектам социальной инфраструктуры для детей);

13) № 982705-8 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части предоставления органам местного самоуправления возможности выделения компенсационного места установки рекламной конструкции в случаях, когда владелец рекламной конструкции утратил возможность её эксплуатации по независящим от него причинам).


6. Поддержаны обращения:

1) Брянской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу установления запрета на расторжение оператором связи в одностороннем порядке договора об оказании услуг сотовой связи в случае отсутствия использования услуг связи по абонентскому номеру (номерам), выделенному (выделенным) абоненту, являющемуся участником специальной военной операции;

2) Архангельского областного Собрания депутатов к Министру культуры Российской Федерации Любимовой О.Б. по вопросу разработки программы сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации на период 2025-2045 годов (предлагается установить дополнительный критерий значимости таких объектов для их приоритетного включения в Программу – вовлеченность в хозяйственный оборот и использование для размещения государственных и муниципальных учреждений, других социально значимых объектов);

3) Законодательного Собрания Республики Карелия к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Мантурову Д.В. о внесении изменений в правовые акты Российской Федерации в части установления единых требований к содержанию и оформлению информации на ценниках товаров;

4) Законодательного Собрания Республики Карелия к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Мантурову Д.В. о необходимости правового регулирования вопросов эксплуатации мототехники (питбайков), относящейся к категории спортивного инвентаря;

5) Законодательного Собрания Еврейской автономной области о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предусматривается возможность направления после 01.09.2025 года средств «Фонда развития территорий» на мероприятия по переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2017).


Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46




Также в разделе

← → Октябрь 2025
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2

Сегодня в Думе

Новые проекты правовых актов

Правовые акты

Ссылки

Противодействие коррупции

Закупки

Использование бюджетных средств

Вакансии

Ярославская областная Дума
Контакты для справок: (4852) 40-18-13, duma@duma.yar.ru
Контакты по вопросам работы сайта: (4852) 40-10-33, duma@duma.yar.ru   
COPYRIGHT © 2025. Сайт Ярославской областной Думы.
Создание и продвижение сайтов Pixelsblend.ru