21.11.2023 Экспресс-информация по итогам заседания Думы

21.11.2023 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы

21 ноября 2023 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы восьмого созыва. На заседании присутствовало 39 депутатов областной Думы.

Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания: 11.25.

Принятые законы

1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» и Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки  членов семей граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции»

Законом в перечень получателей мер социальной поддержки, предоставляемых в связи с проведением специальной военной операции, включены члены семей военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации. Для указанной категории граждан предусмотрены следующие меры поддержки:

1) освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях;

2) предоставление бесплатного одноразового горячего питания в дни учебных занятий детям, осваивающим программы основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях;

3) обеспечение набором продуктов питания в дни учебных занятий детей, осваивающих программы основного общего и среднего общего образования на дому по состоянию здоровья, либо предоставление компенсации его стоимости.

Законом также уточняются полномочия по предоставлению соответствующих мер поддержки указанным категориям граждан, которыми наделены органы местного самоуправления Ярославской области.

2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» 

Закон принят в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета на текущий год вследствие сокращения безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 101,7 млн. рублей. Производится перераспределение между статьями расходов на 2023 год.

3. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области»

В перечень лиц, пользующихся льготой по транспортному налогу, включены ветераны боевых действий и супруги погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Кроме того, продлён период действия налоговой льготы по транспортному налогу для лиц, принимающих в настоящее время участие в специальной военной операции.

Продлён период действия льготных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций (до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2025 года):

– для региональных организаций (отделений) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организаций, в которых работают инвалиды;

– для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области, и управляющих компаний, реализующих инвестиционные проекты регионального значения по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков на территории Ярославской области.

Уточнён перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на налоговую льготу по налогу на имущество организаций:

– установлена налоговая льгота для организаций, осуществляющих финансовую поддержку профессиональных волейбольных клубов, учредителями (участниками) которых является Ярославская область, участвующих в розыгрыше Чемпионата России по волейболу среди мужских команд и среди женских команд Суперлиги, Чемпионата России по волейболу среди мужских команд и среди женских команд Высшей лиги «А»;

– возобновлена налоговая льгота для организаций, осуществляющих финансовую поддержку профессиональных футбольных клубов, учредителями (участниками) которых является Ярославская область, участвующих в розыгрыше Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги, Первенстве России по футболу среди команд клубов Футбольной национальной лиги или в Первенстве России по футболу среди команд футбольных клубов Профессиональной футбольной лиги;

– продлён период действия налоговых льгот для организаций, осуществляющих финансирование строительства межпоселковых газопроводов высокого давления и для организаций, осуществляющих в качестве основного вида деятельности – распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям;

– отменена налоговая льгота для аэропортов международного класса и организаций, применяющих специальные налоговые режимы, в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость имущества.

Изменены налоговые ставки и виды деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

4. «О признании утратившими силу законодательных актов Ярославской области о социальной выплате на приобретение в собственность жилого помещения на территории Ярославской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет»

Утратившим силу признан Закон Ярославской области «О социальной выплате на приобретение в собственность жилого помещения на территории Ярославской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет», а также Закон о внесении в него изменений. При этом за лицами, получившими в 2023 году жилищные сертификаты, но не реализовавшими право на приобретение жилого помещения с использованием социальной выплаты до дня вступления в силу Закона, данное право сохраняется до 1 января 2024 года.

Принятие областного Закона обусловлено вступлением в силу Федерального закона, установившего для названных категорий лиц дополнительную гарантию в виде выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность либо для полного погашения ипотечного кредита. Данное право можно реализовать на всей территории страны, его финансовое обеспечение возложено на субъекты Российской Федерации.

5. «О внесении изменений в статью 5 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства проблемных объектов на территории Ярославской области»

Закон принят в целях совершенствования механизмов реализации на территории Ярославской области масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих восстановление прав пострадавших участников долевого строительства.

Установлено, что в рамках масштабного инвестиционного проекта могут реализовываться мероприятия по использованию юридическим лицом, выступающим инвестором в масштабном инвестиционном проекте, земельного участка, согласно виду разрешенного использования.

В ходе реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего предоставление бесплатно в собственность пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений, инвестор наделён правом предоставления пострадавшим участникам долевого строительства денежных выплат, что позволит сократить сроки восстановления прав указанных граждан.

Законопроекты, принятые в I чтении

1. «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Предлагается утвердить областной бюджет на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусмотрев:

1) общие объемы доходов на 2024 год в сумме 120,4 млрд. руб., на 2025 год 121,6 млрд. руб., на 2026 год 129,3 млрд. руб. соответственно;

2) общие объемы расходов на 2024 год в сумме 117,6 млрд. руб., на 2025 год 122,3 млрд. руб., на 2026 год 129,3 млрд. руб. соответственно;

3) объём профицита на 2024 год 2,8 млрд. руб., дефицита на 2025 год 0,7 млрд. руб.;

4) собственные доходы на 2024 год в сумме 110 554,3 млн. руб. и безвозмездные поступления в сумме 9 807,8 млн. руб.;

5) расходы на 2024 год по отдельным госпрограммам: здравоохранение 14 919,5 млн. руб., образование 27 854,4 млн. руб., социальная поддержка 13 811,6 млн. руб., формирование современной городской среды 2 667,2 млн. руб., культура 3 157,8 млн. руб., физическая культура и спорт 1 434,3 млн. руб., коммунальные услуги 3 784,0 млн. руб., дороги 15 067,6 млн. руб., транспорт 13 941,7 млн. руб., управление финансами 6 864,6 млн. руб.;

6) верхний предел государственного долга на 01.01.2025 в сумме 52 218,2 млн. руб.

Законопроект содержит текстовую часть, 27 приложений и пояснительную записку, а также сопровождается дополнительными материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и Законом Ярославской области «О бюджетном процессе».

2. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2026 и 2026 годов»

Предлагаемый законопроектом бюджет Территориального фонда ОМС содержит следующие основные характеристики:

1) на 2024 год:

- общий объём доходов составляет 23 681 817 500 руб., в том числе за счёт межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда ОМС, - 22 833 021 900 руб. и бюджетов других территориальных фондов ОМС – 785 438 500 руб.;

- общий объём расходов равен сумме доходов - 23 681 817 500 руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов ОМС -951 241 500 руб.;

2) на плановый период 2025-2026 годов доходы и расходы также сбалансированы:

- общие объёмы доходов – 25 102 232 300 руб. и 26 766 438 800 руб. соответственно,

- общие объёмы расходов –  22 495 151 800,00 руб. и 23 718 991 500 руб. соответственно.

В 2024 году на выполнение территориальной программы ОМС планируется направить 22 676 087 000 руб., нормированный страховой запас Фонда предлагается утвердить в сумме 2 193 557 900 руб., норматив расходов на ведение дела по ОМС установить в размере 0,9% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Рассмотренные вопросы

1. Дума постановила - назначить на должность мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля без ограничения срока полномочий Смирнову А.В.

2. От Ярославской областной Думы в состав Общественной палаты области утверждены следующие кандидаты: Аверкин С.А., Афрова Е.В., Белокуров С.Ю., Бородина Т.А., Васиков А.А., Вершинина Т.П., Волков А.В., Груздев М.В., Ершов И.Л., Жужнева Н.Л., Жуков А.Е., Журавлёв М.В., Иванова О.А., Иерусалимский Ю.Ю., Ильин М.В., Исаева Е.А., Канавина О.А., Кириллов А.Н., Козлов А.Е., Минькин А.И., Мустафин А.А., Разумова О.А., Рогоцкая Н.В., Хасиев Нур-Эл Абдулович, Ямщиков И.А.

3. Дума приняла к рассмотрению предложение органов местного самоуправления города Ростова и Ростовского муниципального района, а также общественных организаций о переименовании города Ростов в город Ростов Великий. В данной связи принято решение направить данное предложение на заключение Губернатору области, в Общественную палату области, а также выявить мнение населения города Ростов и Ростовского муниципального района по указанному вопросу в соответствии с требованиями законодательства.

4. В соответствии с требованиями областного законодательства Думой принято решение о начале процедуры назначения и о сроках внесения кандидатур (до 19 января 2024 года) для назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ярославской области.

5. Принято Постановление о награждении Почётной грамотой Думы 87 жителей области.

6. Дума поддержала 3 федеральные законодательные инициативы:

- проект № 458276-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий наделение организации по развитию туризма полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков (в федеральной собственности) для целей содействия развитию туризма, в том числе содействию реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

- проект № 445923-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в статьи 12 и 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», направленный на законодательное регулирование правоотношений в сфере дистанционной торговли товарами с использованием цифровых платформ (маркетплейсов);

- законодательную инициативу Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 49 Семейного кодекса российской Федерации», предусматривающую установление отцовства иностранными гражданами, лицами без гражданства в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации только в судебном порядке, что вызвано необходимостью пресечения фактов фиктивного отцовства иностранными гражданами в отношении российских детей с целью получения гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке.

7. Поддержаны 2 обращения:

- Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (об установлении единой процедуры упразднения особо охраняемых природных территорий, определении критериев утраты особо охраняемыми природными территориями природоохранной ценности и случаев, при наступлении которых указанные территории могут быть упразднены);

- Курганской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам функционирования системы государственного сортоиспытания (в обращении содержится просьба рассмотреть возможность рекомендовать Минсельхозу при реализации бюджета на 2024 год предусмотреть ФГБУ «Госсорткомиссия» бюджетные ассигнования на обновление материально-технической базы выделенной строкой в сумме не ниже передовых сельскохозяйственных копаний, а также на прочие расходы в сумме, обеспечивающей проведение испытаний всех новых сортов и гибридов, включенных в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации).



Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46

Также в разделе

Февраль 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 1 2 3