Ярославская областная Дума

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят

Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области совместно с группой депутатов Ярославской областной Думы

Дата внесения

11.11.2022

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается ввести в Социальный кодекс новую категорию получателей мер социальной поддержки – дети войны, отнеся к таковым лиц, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет, предусмотрев для них ежегодную выплату в размере, определяемом Правительством Ярославской области.

Согласно проекту закона изменения вступят в силу с 1 января 2023 года.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят

Байло В.И., Кузнецова Е.Д., Филиппов А.С., Мардалиев Э.Я., Абдуллаев Ш.К., Белова С.Б., Яковлев Д.Н., Дёмин Д.С., Гриднев К.В. - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

20.09.2022

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается ввести в Социальный кодекс новую категорию получателей мер социальной поддержки: дети войны, к которой отнести лиц, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года на территории СССР в годы Великой Отечественной войны (за исключением отбывавших наказание в местах лишения свободы), установив для них следующие меры поддержки:

1) ежегодную выплату в размере 2000 рублей;

2) социальную услугу в виде оказания внеочередной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно проекту закона изменения вступают в силу с 1 января 2023 года.

Экспертные заключения

Правовое управление

с замечаниями

Определение понятия дети войны не согласуется с официальными датами начала и окончания Великой Отечественной войны (9 мая 1941 года и 9 мая 1945 года соответственно).

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении правового управления Думы.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Замечания те же. Кроме того, законопроектом не учитывается, что отбывание наказания в местах лишения свободы данными лицами могло означать применение к ним мер политических репрессий. Это не согласуется с Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий», устанавливающим особый статус реабилитированных лиц и предусматривающим предоставление им мер поддержки. 

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.10.2022

Содержание вопроса

Предлагается на основании пункта 3 статьи 227¹ Налогового кодекса РФ установить на территории Ярославской области на 2023 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 1,9.

(Справочно: коэффициент применяется при расчете авансовых платежей в бюджет по НДФЛ для иностранных граждан, работающих по патенту; в сравнении с 2022 годом его размер не меняется.)

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 17.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.10.2022

Содержание вопроса

Предлагается утвердить областной бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, предусмотрев:

1) общие объемы доходов на 2023 год в сумме 98,4 млрд. руб., на 2024 год 104,1 млрд. руб., на 2025 год 104,1 млрд. руб. соответственно;

2) общие объемы расходов на 2023 год в сумме 100,5 млрд. руб., на 2024 год 104,4 млрд. руб., на 2025 год 104,9 млрд. руб. соответственно;

3) объём дефицита на 2023 год 2,1 млрд. руб., на 2024 год 0,3 млрд. руб., на 2025 год 0,7 млрд. руб.;

4) собственные доходы на 2023 год в сумме 84 695,1 млн. руб. и безвозмездные поступления в сумме 13 711 млн. руб.;

5) расходы на 2023 год по отдельным госпрограммам: здравоохранение 14 521,1 млн. руб., образование 24 701,4 млн. руб., социальная поддержка 14 405,5 млн. руб., формирование современной городской среды 2 798,3 млн. руб., культура 2 187,4 млн. руб., физическая культура и спорт 2 293,5 млн. руб., коммунальные услуги 3 063,1 млн. руб., дороги 11 471,8 млн. руб., транспорт 8 503,4 млн. руб., управление финансами 6 822 млн. руб.;

6) верхний предел государственного долга на 01.01.2024 в сумме 50 728,6 млн. руб. (48 607,4 на 01.01.2023).

Законопроект содержит текстовую часть, 26 приложений и пояснительную записку, а также сопровождается дополнительными материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и Законом Ярославской области «О бюджетном процессе».

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Имеются отдельные технические замечания.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 17.11.2022 рекомендовал Думе принять проект в I чтении. Другие комитеты приняли решение поддержать проект закона с учетом своих предложений.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.10.2022

Содержание вопроса

Предлагаемый законопроектом бюджет Территориального фонда ОМС содержит следующие основные характеристики:

1) на 2023 год:

- общий объём доходов составляет 20 988 568 200 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда ОМС, - 20 367 742 300 руб. и бюджетов других территориальных фондов ОМС - 539 202 900 руб.;

- общий объём расходов равен сумме доходов - 20 988 568 200 руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов ОМС -680 205 100 руб.;

2) на плановый период 2024-2025 годов доходы и расходы также сбалансированы:

- общие объёмы доходов – 22 495 151 800 руб. и 23 718 991 500 руб. соответственно,

- общие объёмы расходов – 22 495 151 800,00 руб. и 23 718 991 500 руб. соответственно.

В 2023 году на выполнение территориальной программы ОМС планируется направить 20 230 789 900 руб., нормированный страховой запас Фонда предлагается утвердить в сумме 2 031 089 400 руб., норматив расходов на ведение дела по ОМС установить в размере 0,9% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

рекомендуется к рассмотрению

Предлагается рассмотреть возможность отражения объёмов использования средств нормированного страхового запаса Фонда по направлениям расходования через отдельные целевые статьи или в отдельном приложении к закону.

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 14.11.2022 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.10.2022

Содержание вопроса

В соответствии с изменениями федерального законодательства:

уточняется терминология;

бюджетные ассигнования дорожного фонда субъекта РФ и муниципального дорожного фонда могут направляться на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт трамвайных путей (за исключением контактных сетей и тяговых подстанций), находящихся на одном уровне с проезжей частью, в случае осуществления работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту дорог. Кроме того, предусмотрена возможность направления бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ на предоставление местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ межбюджетных трансфертов в форме субсидий на вышеуказанные цели;

предлагается дополнить на 2023 год источники формирования дорожного фонда Ярославской области денежными средствами, поступающими в областной бюджет от уплаты административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 15.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

11.10.2022

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства корректируется срок размещения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» (не менее чем за пятнадцать рабочих дней до их утверждения, ранее - не менее чем за два месяца).

Помимо этого вносятся изменения технического характера.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 15.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.10.2022

Содержание вопроса

Федеральным законом от 01.05.2022 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 190 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена положением о возможности уплаты региональным оператором в качестве аванса более чем тридцати процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Проектом закона предлагается внести соответствующие уточнения в Закон области. Терминология областного Закона приводится в соответствие федеральному законодательству.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 15.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

07.11.2022

Содержание вопроса

В соответствии с изменениями федерального законодательства корректируются положения содержащие указание на земельные участки, предназначенные для ведения гражданами садоводства или огородничества, в части уточнения его осуществления для собственных нужд.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

11.10.2022

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства корректируется наименование нормативов бюджетного финансирования образовательных организаций: взамен понятия «предоставление услуг по дошкольному образованию детей» закрепляется понятие «реализация образовательных программ дошкольного образования».

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я.– Губернатор Ярославской области

Дата внесения

11.10.2022

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства исключить из числа членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые вправе составлять протоколы по делам о соответствующих правонарушениях, председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря данной комиссии.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я.– Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.10.2022

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством региональный нормативный правовой акт, в частности, в связи              с внесением соответствующих изменений в положения Кодекса Российской Федерации                          об административных правонарушениях, регламентирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора) в случае составления протоколов                                 об административных правонарушениях должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я.– Губернатор Ярославской области

Дата внесения

13.10.2022

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства наделить Правительство Ярославской области полномочиями                 по утверждению порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара      в подразделении пожарной охраны, а также уточнить некоторые другие нормы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я.– Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.10.2022

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства уточнить круг добровольных пожарных, в отношении которых осуществляется личное страхование в случае привлечения их к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением    от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

17.10.2022

Содержание вопроса

Проектом закона уточняются положения регионального законодательства о случаях использования герба Ярославской области, в частности, возможности размещения его изображения и его узнаваемых частей или имитаций на транспорте, осуществляющем транспортное обслуживание населения Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе принять Закон.

Вносят

Лобанова И.В., Смирнов В.В., Потапов А.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

31.08.2022

Содержание вопроса

 Проект федерального закона предусматривает установление ежегодной выплаты к началу учебного года в размере 15 000 рублей на детей, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комиссия Совета законодателей РФ при ФС РФ по вопросам социальной политики

к внесению не рекомендуется

Рассмотрение вопроса

 Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе проект постановления отклонить.

Вносят

Лобанова И.В., Смирнов В.В., Потапов А.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

29.08.2022

Содержание вопроса

В Федеральный закон «О страховых пенсиях» предлагается внести изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Одновременно с этим законопроектом предлагается осуществить с 1 января 2023 года пересмотр размера страховой пенсии, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных по состоянию на 1 января 2023 года.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Комиссия Совета законодателей РФ при ФС РФ по вопросам социальной политики

к внесению не рекомендуется

Рассмотрение вопроса

 Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе проект постановления отклонить.

Вносит

Избирательная комиссия Ярославкой области

Дата внесения

08.11.2022

Содержание вопроса

Ярославской областной Думе предлагается утвердить схему образования одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Ярославской областной Думы, представленную Избирательной комиссией Ярославской области.

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.11.2022 рекомендовал Думе утвердить представленную схему образования одномандатных избирательных округов.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

16.11.2022

Содержание вопроса

Проектом постановления Думе предлагается принять обращение следующего содержания.

Согласно федеральному законодательству межрегиональные, региональные и местные молодёжные и детские объединения имеют право на государственную поддержку в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Вместе с тем на территориях регионов деятельность осуществляют также организации, отделения (филиалы) и представительства общероссийских молодёжных и детских объединений, которые из-за разночтений в толковании перечня молодёжных и детских объединений, имеющих право на государственную поддержку, далеко не всегда могут на неё претендовать.

В данной связи предлагается расширить перечень молодёжных и детских общественных объединений, вопросы государственной поддержки которых регулируются региональным законодательством, структурными подразделениями общероссийских молодёжных и детских объединений.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

16.11.2022

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 72 жителя Ярославской области.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи

Дата внесения

16.11.2022

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, который направлен на прекращение сложившейся практики приоритетного предоставления детям-сиротам жилья по решению суда, и закрепляет положение, согласно которому лица данной категории обеспечиваются жилыми помещениями исходя из времени возникновения у них такого права.

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

15.11.2022

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, разработанный в целях устранения неоднозначности правового регулирования в сфере подготовки единой документации по планировке территории на несмежные территории в рамках реализации единого решения о комплексном развитии территории.

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

14.11.2022

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать федеральный законопроект, предусматривающий передачу полномочий по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих двумя редкими (орфанными) заболеваниями (идиопатической тромбоцитопенической пурпурой и пароксизмальной ночной гемоглобинурией) федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

14.11.2022

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать обращение с просьбой: в утверждённый Правительством Российской Федерации список редких и дорогостоящих в лечении заболеваний дополнительно включить спинально-мышечную атрофию, пароксизмальную ночную гемоглобинурию, болезнь Ниммана-Пика, наследственный ангионевротический отёк, фенилкетонурию и идиопатическую тромбоцитопеническую пурпуру.

Вносит

Комитет по аграрной политике.

Дата внесения

15.11.2022

Содержание вопроса

Комитет по аграрной политике рекомендует Думе подержать обращение.

В обращении указывается на ряд фактов, которые могут привести к кризисной ситуации на рынке зерна и предлагается рассмотреть ряд мер, которые позволят стабилизировать ситуацию на зерновом рынке:

рекомендовать Правительству Российской Федерации установить на период до 30 июня 2023 года нулевую таможенную пошлину на экспорт зерна и масличных культур;

увеличить до 15 млн. тонн объем проводимых зерновых закупочных интервенций в 2022 году, в том числе с закладкой на хранение в Сибирском федеральном округе 5 млн. тонн; облегчить процедуру аккредитации сельхозтоваропроизводителей и процедуру продажи зерна в интервенционный фонд; установить закупочные цены на зерно от 14 до 16 тысяч рублей за тонну в зависимости от региона;

внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528, предусмотрев возможность пролонгации льготных краткосрочных кредитов, срок погашения по которым наступает в 2023- 2024 годах, с сохранением льготной процентной ставки;

продлить тестовый период ФГИС «Зерно» и ФГИС ППА до 1 сентября 2023 года. Разделить внедрение ФГИС «Зерно» на этапы. За период тестирования провести доработку системы, в частности, предусмотреть формирование партий без нарушения производственных процессов.

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

16.11.2022

Содержание вопроса

Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Думы Ставропольского края к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвиенко В.И. «О совершенствовании подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и защите Отечества».