Ярославская областная Дума

23 декабря 2014 года в 10.00 состоялось внеочередное заседание Ярославской областной Думы шестого созыва. На заседании было зарегистрировано 43 депутата областной Думы. В заседании приняли участие: первый заместитель Губернатора – Председатель Правительства Ярославской области Князьков А.Л.; заместители Губернатора Ярославской области; работники аппарата Думы.

Время окончания заседания: 12.56.

Принятые законы

1. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах»

Перечень инвесторов, получающих налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством Ярославской области, дополнен новым участником – управляющими компаниями по реализации инвестиционных проектов регионального значения по созданию и (или) развитию промышленных (индустриальных) парков на территории Ярославской области. Закон вступает в силу с 01.01.2015.

2. «О праздниках и памятных датах Ярославской области»

С 1 января 2015 года в Ярославской области устанавливаются следующие праздники и памятные даты.

Праздники:

16 июня – День полёта в космос первой женщины-космонавта В.В. Терешковой;

18 декабря – День образования Ярославской губернии.

Памятные даты:

13 февраля – день рождения великого флотоводца Федора Ушакова;

4 марта – День Ситской битвы;

5 марта - День памяти князя Ярослава Мудрого;

14 апреля – День памяти Мологи;

24 мая – День возрождения Российской государственности;

12 июня – День рождения полководца и политического деятеля Александра Невского;

29 июня – День рождения в Ярославле первого русского театра;

8 октября – День памяти преподобного Сергия Радонежского.

В Законе определены критерии, которым должны соответствовать праздники и памятные даты, а также оговариваются вопросы, связанные с организацией и финансированием праздничных мероприятий.

3. «О признании утратившими силу отдельных решений (положений решений) малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов»

В целях приведения правового регулирования в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу отдельные решения (положения решений) малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов в связи с тем, что они фактически утратили актуальность.

4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Ярославской области»

Принятыми изменениями из Закона области исключены положения, регулирующие вопросы транспортного обслуживания на внутримуниципальных маршрутах. Кроме того, признано утратившим силу положение, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки по маршрутам регулярных перевозок, открытым до вступления в силу Закона «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Ярославской области», вправе продолжать осуществление этой деятельности до начала действия договоров, заключённых в порядке, установленном данным Законом области.

5. «О внесении изменения в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области»

Законом на территории Ярославской области устанавливается запрет розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков: напитков с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9% объёма готовой продукции, содержащие кофеин в количестве не менее 0,151мг/см³ и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.

6. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области»

К полномочиям органов государственной власти Ярославской области на срок до 31 декабря 2019 года отнесены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области по решению вопросов местного значения по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

7. «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»

Закон направлен на регулирование вопросов проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертизы и мониторинга фактического воздействия действующих областных и муниципальных нормативных правовых актов, принятых в сфере указанных правоотношений.

8. «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Законом предусматривается бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности следующим категориям граждан:

- спортсменам, которым присвоено спортивное звание «мастер спорта России международного класса», «гроссмейстер России» или почетное спортивное звание «Заслуженный мастер спорта России»;

- тренерам, получившим почетное спортивное звание «Заслуженный тренер России».

9. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Изменены отдельные показатели областного бюджета на 2014 год:

1) доходы увеличены на 460,3 млн. руб. за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета;

2) расходы увеличены на 456,8 млн. руб., (за счет расходов федеральных средств - на 460,3 млн. руб. при уменьшении расходов за счёт областных средств – на 3,5 млн. руб.);

3) перераспределена часть бюджетных ассигнований в рамках государственных программ и между государственными программами.

10. О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»

Согласно Закону органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки в виде компенсаций и выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, которые, в свою очередь, будут переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации с 1 января 2015 года в соответствии с изменениями федерального законодательства.

Законопроекты, принятые в I чтении

1. «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ярославской области»

Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», установлены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка.

В соответствии с этим законопроектом предлагается установить:

- порядок создания и деятельности штабов народных дружин;

- образец и порядок выдачи удостоверения, отличительной символики народного дружинника;

- порядок предоставления народным дружинникам льгот и компенсаций.

2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»

Предлагается установить обязанность для депутатов Думы, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, сообщать в комиссию Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении ими своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В состав комиссии предлагается включать также государственных гражданских служащих аппарата Думы и представителей общественности. К полномочиям комиссии предлагается отнести  проведение проверок соблюдения депутатами требований законодательства о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

Рассмотренные вопросы

1. Принято постановление о назначении Федорова Анатолия Павловича на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области на пятилетний срок полномочий с 13 января 2015 года.

2. На более поздний срок перенесено рассмотрение 3 проектов законов в связи с необходимостью их дополнительной проработки:

- «Об участии Ярославской области в проектах государственно-частного партнерства»;

- «О промышленной политике в Ярославской области» (принят в 1 чтении 30.09.2014);

- «О содержании домашних животных в Ярославской области» (принят в I чтении 25.06.2013).

3. Дума поддержала обращение Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу компенсации региональным бюджетам выпадающих доходов вследствие «налогового маневра» в нефтяной отрасли.

4. Утверждена новая редакция Положения о комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы. Урегулированы вопросы состава комиссии, порядка его формирования, определены полномочия комиссии, установлены сроки и порядок их осуществления, очерчена компетенция председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Определен порядок рассмотрения итогов работы и принятия решений комиссией, а также порядок направления решений соответствующим лицам и органам.

5. Дума утвердила программу законопроектной работы на 2015 год, в соответствии с которой предполагается провести 9 заседаний Думы и рассмотреть на них 47 вопросов. Также планируется рассмотреть 13 отчетов о деятельности Ярославской областной Думы, профильных комитетов Думы, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Правительства Ярославской области.

6. Утвержден План мониторинга правоприменения в Ярославской областной Думе на 2015 год, сформированный на основе предложений комитетов.

7. Принято постановление о награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» депутата Государственной Думы Ярославской области 3 и 4 созывов, депутата Ярославской областной Думы 5, 6 созывов Ершова Е.Г.

8. Депутаты постановили: наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» следующих граждан:

- за высокие достижения в области производства, науки, техники, охраны окружающей среды, за высокое профессиональное мастерство, способствующие развитию Ярославской области депутата Ярославской областной Думы Боровицкого М.В.;

- за высокие достижения в области культуры и искусства, за высокое профессиональное мастерство, способствующие развитию Ярославской области художественного руководителя и главного дирижера Ярославского академического губернаторского симфонического оркестра Аннамамедова М.А.

Подготовлено аналитическим управлением аппарата, тел. (4852) 40-10-46