Ярославская областная Дума

Экспресс-информация об итогах очередного заседания Ярославской областной Думы пятого созыва

16 февраля 2010 года в 10.00 состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы пятого созыва. На заседании было зарегистрировано 48 депутатов областной Думы. В заседании приняли участие: Губернатор Ярославской области Вахруков С.А.; главный федеральный инспектор по Ярославской области Киселев С.А.; заместители Губернатора Ярославской области; работники аппарата Думы.

Время окончания заседания: 12.40.

Принятые законы

1. «О внесении изменений в Законы Ярославской области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».

Согласно Закону с 1 января 2010 года увеличиваются нормативы финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию (на 1,6 - 1,8%). В рамках финансирования государственного образовательного стандарта начального профессионального образования дополнительно устанавливаются нормативы для очно-заочного обучения и нормативы финансирования общежитий. Для финансирования среднего профессионального образования в учреждениях, функционально подчиненных департаменту образования Ярославской области, помимо указанных нормативов предусмотрены также нормативы финансирования заочного обучения. Кроме того, в соответствии с принятыми изменениями органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием Ярославской области по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений. Законом предусмотрена методика распределения субвенции на данные цели.

2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

В целом доходы увеличиваются на 810,5 млн. руб. и составят 32450,0 млн. руб., в.т.ч. увеличивается объем средств, поступающих из федерального бюджета на 770,1 млн. руб.

В целом расходы увеличиваются на 807,1 млн. руб. и составят 33817,2 млн. руб. Производятся передвижки ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств бюджета в пределах расходов, утвержденных на 2010 год. Дефицит бюджета уменьшается на 3,5 млн. руб. и составит 1366,2 млн. руб.

3. «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

Для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается фиксированная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в 45 дней. Согласно ранее действовавшим положениям областного законодательства указанные лица имели право на основной ежегодный отпуск в 35 дней и дополнительный не более 10 дней (по дню за каждый год исполнения полномочий). Кроме того уточнена терминология областного закона с учетом изменений федерального законодательства о местном самоуправлении.

4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

В соответствии с требованиями областного законодательства об административно-территориальном устройстве Ярославской области рабочий посёлок Красные Ткачи исключается из перечня населённых пунктов Карабихского сельского округа и включается в перечень населённых пунктов Ярославского муниципального района в качестве самостоятельной административно-территориальной единицы.

5. «О признании утратившим силу Закона Ярославской области «Об утверждении областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области» на 2007-2012 годы».

Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Согласно Бюджетному кодексу РФ с 1 января 2009 года долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета субъекта РФ, утверждаются высшим исполнительным органом власти субъекта РФ. Постановлением Правительства области от 15.01.2010 № 10-п утверждена новая редакция областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области» на 2007-2012 годы» с учетом уточнения в текущем году мероприятий и объемов финансирования. В связи с изложенным утратившим силу признан Закон ЯО, которым была утверждена Программа.

6. «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно принятым изменениям на 2 года продлевается срок (до 1 января 2012 года), до которого осуществляется продажа на территории Ярославской области земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них объектов недвижимости по цене установленной Законом. Принятие Закона обусловлено необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Законопроекты, принятые в I чтении

 1. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования бюджетного процесса».

В законе Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» предлагается уточнить понятие адресной инвестиционной программы Ярославской области. Из Закона Ярославской области «О бюджетном процессе» предлагается исключить положения о включении в закон об областном бюджете на очередной финансовый год адресной инвестиционной программы Ярославской области. Вместе с тем, предлагается одновременно с проектом закона об областном бюджете предоставлять перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.

2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».

Законопроектом предлагается детям-сиротам предоставить право на получение начального профессионального образования без взимания платы. В настоящее время такое право есть только у лиц из числа указанной категории, т.е. сирот, достигших возраста 18 лет. Для лиц из числа детей-сирот законопроектом предусмотрено право на получение социальной услуги по подготовке к поступлению в образовательные учреждения без взимания платы (действующая редакция Социального кодекса предусматривает такое право только для детей-сирот). Кроме того, проектом закона для детей сирот и лиц из их числа предусмотрена бесплатная профессиональная подготовка в государственных образовательных учреждениях. Законопроект предполагает также изменение среднего размера родительской платы, внесенной родителями за пребывание ребенка в иной дошкольной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В настоящее время данная плата установлена в сумме 575 рублей. Эта величина используется для расчета компенсации части родительской платы, внесенной за содержание ребенка в указанной дошкольной организации. Проектом закона предлагается средний размер родительской платы определять из расчета 42 рубля за каждый день пребывания ребенка в дошкольной организации, но не более 882 рублей в месяц.

Другие рассмотренные вопросы

1. Почетной грамотой Ярославской областной Думы награждены:

- депутат Ярославской областной Думы III-V созывов Ершов Евгений Георгиевич - за заслуги в законотворческой деятельности Ярославской областной Думы, достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области, заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области и в связи с 60-летием со дня рождения;

- депутат Ярославской областной Думы IV-V созывов Смирнов Павел Андреевич - за заслуги в законотворческой деятельности Ярославской областной Думы, достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области, заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области и в связи с 50-летием со дня рождения;

- заместитель Главы администрации Даниловского муниципального района, начальник управления по организационной работе и муниципальной службе Ретунская Зоя Константиновна - за заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области, достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и в связи с юбилейной датой со дня рождения.

2. На должности мировых судей судебных участков Ярославской области назначены: 

Рязанова Светлана Викторовна - на трехлетний срок полномочий мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Ярославля; Сорочина Светлана Михайловна - на пятилетний срок полномочий мирового судьи судебного участка № 1 Мышкинского района Ярославской области.

3. Дума поддержала концепцию проекта федерального закона № 163864-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(Проект федерального закона направлен на уточнение норм действующего законодательства, связанных с обеспечением сохранности объектов культурного наследия при различных сделках с ними, на введение норм прямого действия, устанавливающих порядок осуществления историко-культурной экспертизы, порядок установления доступа граждан к объектам культурного наследия, требования к использованию памятника, порядок осуществления государственного контроля). Утвержден официальный отзыв Думы на указанный федеральный законопроект.

4. Депутаты поддержали обращение Законодательного Собрания Нижегородской области «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости внесения изменений в законодательство в целях обеспечения баланса интересов потребителей и производителей энергетических ресурсов».

В обращении идет речь о необходимости внесения изменений в законодательство о государственном регулировании тарифов на энергетические ресурсы, о функционировании нерегулируемой части рынков энергетических ресурсов в целях усиления защиты интересов потребителей, восстановления баланса интересов потребителей и производителей энергетических ресурсов. В данной связи на федеральном уровне предложено принять ряд мер.

5. Дума утвердила План работы контрольно-счетной палаты Ярославской области на 2010 год.

6. Правительство ЯО проинформировало депутатов об организации уборки улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильных дорог области от снега.

7. На основании обращения Федерального агентства по образованию Министерства образования Российской Федерации Дума согласовала реорганизацию Ярославского государственного технического университета путем присоединения к нему Ярославского техникума управления и профессиональных технологий.

8. На основании личного заявления Мирзоев Т.М. выведен из состава постоянной комиссии по экономической политике.