Ярославская областная Дума

Вносит:

Миронов Д.Ю.. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

18.04.2017

Содержание вопроса:

Вносится отчет о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2016 год, который включает информацию об основных направлениях деятельности Правительства области в прошедшем году.

Вносит:

Березкин С.В. – Председатель Общественной палаты Ярославской области

Дата внесения

16.05.2017

Содержание вопроса:

Думе предлагается принять к сведению доклад Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2016 году.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. решением от 23.05.2017 рекомендовал Думе принять доклад к сведению.

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должности мировых судей:

(на трёхлетний срок полномочий)

судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Орлову М.Г.

(на пятилетний срок полномочий)

судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Ярославля Голодилову Е.И.;

судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля Гусеву А.В.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

30.05.2017

Содержание вопроса:

Комитет признает кандидатуры депутатов Калганова А.В. и Балабаева С.А., претендующих на замещение вакантной должности председателя комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления, соответствующими требованиям Регламента Ярославской областной Думы и рекомендует Думе рассмотреть вопрос об избрании председателя указанного комитета.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.05.2017 поддержал кандидатуру депутата Калганова А.В. для избрания на должность председателя комитета.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

30.05.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Шелкошвейна П.А. – генерального директора Ярославского комбината технических тканей «Красный Перекоп».

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

30.05.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 98 жителей области.

Вносит:

Боровицкий М.В.- депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

27.04.2017

Содержание вопроса:

В соответствии с избирательным законодательством Думе предлагается назначить выборы Губернатора Ярославской области на 10 сентября 2017 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.05.2017 рекомендовал Думе принять проект постановления.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

23.05.2017

Содержание вопроса:

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2017 год:

1) увеличить: общий объем доходов на 511,9 млн. руб. за счет безвозмездных поступлений от федерального бюджета; общий объем расходов на ту же сумму;

2) увеличить и перераспределить расходы по отдельным госпрограммам и целевым статьям: строительство спортивных объектов к чемпионату мира по футболу 2018 года (+112,7 млн. руб.); строительство уникальных искусственных дорожных сооружений (+263,8 млн. руб.); ремонт и капитальный ремонт региональных дорог, имеющих полный износ (+108,2 млн. руб.); обеспечивающая инфраструктура туристско-рекреационных кластеров (+20,5 млн. руб.);

3) увеличить межбюджетные трансферты местным бюджетам на 355,2 млн. руб.

Верхний предел и структура внутреннего госдолга на 01.01.2018 не меняются.

Законопроект содержит текстовую часть, 8 приложений, пояснительную записку с приложениями; сопровождается информацией об изменениях в перечне объектов АИП и методиками распределения субсидий местным бюджетам.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Предложение: в перечне АИП разделить областные и муниципальные объекты в разрезе программ.

Внесенные поправки

1. Степаненко Д.А. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

вх. 1818 от 30.05.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 40,43 млн. руб. между отдельными ГРБС, госпрограммами, целевыми статьями и видами расходов.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 30.05.2017 рекомендовал Думе принять поправки Губернатора и Закон в целом с учетом поддержанных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю.. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

14.04.2017

Содержание вопроса:

Проект закона внесён в целях приведения областного закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Предлагается расходы на оплату почтовых (банковских) услуг по доставке компенсации оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме неработающим пенсионерам, являющимся собственниками жилых помещений, учитывать при определении размера субвенции на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Действующей редакцией Закона указанные расходы учитываются при расчёте суммы субвенции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, оказание мер поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

Есть техническое замечание.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 30.05.2017 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

14.04.2017

Содержание вопроса:

Проект закона внесён в целях приведения областного законодательства в соответствие федеральному.

1. Изменения, предлагаемые в Социальный кодекс.

Для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вводится новая мера поддержки: услуга по обеспечению отдыха и оздоровления. Для указанных категорий лиц, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путёвки будут предоставляться в первоочередном порядке (в случае, если речь идёт об организациях, подведомственных органам исполнительной власти области).  Всем поименованным категориям лиц будет предоставляться компенсация проезда не только к месту лечения, расположенному за пределами области, и обратно, но также к месту отдыха и обратно. Для студентов, впервые получающих среднее профессиональное образование, предусматривается возможность получения именных стипендий, которые будут установлены Губернатором области.

2. Изменениями в Закон ЯО «О гарантиях прав ребёнка в Ярославской области» корректируются направления политики в сфере организации оздоровления и отдыха детей, уточняются условия предоставления государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления, предусматривается ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере. Кроме того, вводятся положения о региональном государственном контроле в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

По информации, приведённой в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, принятие предлагаемых изменений повлечёт увеличение расходов областного бюджета не менее чем на 6,5 млн. рублей.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Есть недочёт технического характера; предлагается уточнить положения законопроекта о региональном государственном контроле в сфере отдыха и оздоровления детей.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Проект закона предполагает внесение изменений в Закон ЯО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» и другие нормативные правовые акты Ярославской области. С учётом положений федерального законодательства предлагается в Законе ЯО «О гарантиях прав ребёнка» уточнить полномочия органов местного самоуправления по организации отдыха детей.

Правительство Ярославской области

Отзыв на предыдущие заключения

Выражается несогласие со всеми замечаниями, не относящимися к техническим.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Указывается на технические недостатки; предлагается внести уточнение, аналогичное изложенному в заключении правового управления Думы.

Внесённые поправки

1. Ушакова Л.Ю. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1740 от 25.05.2017

Поправки внесены с учётом замечаний правового управления Думы и Управления Минюста РФ по ЯО.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Управление Минюста РФ по ЯО: без замечаний.

Прокуратура ЯО: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 30.05.2017 одобрил поправки и рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Балабаев С.А., Цепенда В.В.,– депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

07.04.2017

Содержание вопроса:

Законом ЯО от 25.12.2014 № 81-з с 1 января 2015 года до 1 января 2018 года было приостановлено действие положений Социального кодекса о недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан. Законопроектом предлагается перенести срок возобновления их действия на 1 июля 2017 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Замечания носят технический характер.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Имеются недостатки юридико-технического характера.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Обращается внимание на технические недочёты.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

Принятие законопроекта может создать излишнее правовое регулирование в социальной сфере.

Правительство Ярославской области

не  поддерживается

Принятие законопроекта не целесообразно, т.к. не повлияет на объём, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 30.05.2017 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит:

Муниципалитет г. Ярославля

Дата внесения

13.10.2016

Содержание вопроса:

Предлагается увеличить размер административных штрафов за нарушение ограничений по времени, условиям и местам розничной продажи алкогольной продукции, установленных законодательством области и за уличную торговлю в неустановленных местах. Также устанавливается административная ответственность за размещение объектов сферы услуг в области досуга в неустановленных местах.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Не поддерживается Правительством области.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Замечания в целом аналогичны изложенным в заключении Минюста.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Предлагаемое увеличение минимального размера штрафа для юридических лиц не согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ. Создаётся неопределённость  за размещение каких именно объектов в неустановленных местах вводится административная ответственность. Имеются замечания юридико-технического характера.

Рассмотрение вопроса:

Проект закона принят в I чтении 25.10.2016.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.05.2017 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

16.05.2017

Содержание вопроса:

Предлагается признать утратившим силу областной закон в связи с изменениями федерального законодательства, которые предусматривают утверждение перечня поселений в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Правительством РФ.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.05.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

16.05.2017

Содержание вопроса:

Изменениями федерального законодательства признаны утратившими силу положения, предусматривающие предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты, в том числе положения, которыми предусматривалось принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

В связи с этим предлагается признать областные акты в этой сфере утратившими силу.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 23.05.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. - временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

21.04.2017

Содержание вопроса:

Предлагается утвердить законом Ярославской области Соглашение от 9.03.2017 №06-23-114 о формировании команд, управляющих проектами развития моногородов, и организации их обучения между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Ярославской областью.

В соответствии с Соглашением для прохождения обучения, финансируемого Фондом, сформирована проектная команда городского поселения Гаврилов-Ям: Серебряков В.Н.- глава Гаврилов-Ямского муниципального района, Михайлин О.Ю. – директор ГБУ ЯО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, Жданов А.С. – директор по правовым вопросам и инновационному развитию ОАО «Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат», Скородумов С.В. – директор по финансовым ресурсам ООО «НПП Ярославский завод порошковых красок», Юницкий Я.М. – генеральный директор ООО «Катрейд».

Соглашением предусматриваются обязательства Ярославской области по обеспечению разработки и реализации проектов развития моногорода проектной командой, обеспечение на протяжении не менее 3 лет по завершении обучения деятельность в моногороде проектной команды численностью не менее 5 человек и направление отчетов о ее работе.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству решением от 02.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. - временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения

16.05.2017

Содержание вопроса:

Проектом закона в качестве органа государственной власти, принимающего решения, являющиеся основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения, вместо Правительства Ярославской области предлагается определить орган исполнительной власти Ярославской области, специально уполномоченный на регулирование отношений в сфере недропользования.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 24.05.2017 № 16 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

02.06.2017

Содержание вопроса:

Обращение подготовлено в соответствии с решением комитета от 14 марта 2017 года №10 «О резолюции «круглого стола» по вопросу «Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Ярославской области и банковские механизмы его поддержки».

В целях поддержки малого и среднего бизнеса в Ярославской области депутаты Ярославской области просят рассмотреть в рамках федерального законодательства возможность увеличения максимального размера микрозайма, предоставляемого Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) по льготной процентной ставке на предпринимательские цели, с 3 миллионов рублей до 5 миллионов рублей и максимального срока микрозайма с 3 лет до 5 лет.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству на заседании 02.06.2017 принял решение рекомендовать Думе принять обращение.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

02.06.2017

Содержание вопроса:

Обращение подготовлено в соответствии с решением комитета от 14 марта 2017 года №10 «О резолюции «круглого стола» по вопросу «Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Ярославской области и банковские механизмы его поддержки».

Депутаты Ярославской областной Думы просят рассмотреть возможность установления максимального операционного лимита Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитной компании) на вновь принятые условные обязательства на банки на 2017 год в объеме не ниже 200 миллионов рублей.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству на заседании 02.06.2017 принял решение рекомендовать Думе принять обращение.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

16.05.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается принять обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу организации транспортных перевозок с использованием грузовых автомобилей, связанное с просьбой рассмотреть возможность сохранения тарифа по системе «Платон» на уровне 2016 года, снизить размер штрафов, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусмотреть на автоматических постах весогабаритного контроля необходимое оборудование для статического взвешивания транспортных средств в целях контрольного определения их весогабаритных параметров и т.д.

Вносит:

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

17.05.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Регламент Думы, предусмотрев:

1) уточнение порядка решения отдельных вопросов организации работы Думы (в части отдельных полномочий Председателя Думы и комитетов, включения депутатов в соавторы законопроекта, иных вопросов);

2) дополнение перечня документов для рассмотрения законопроекта в необходимых случаях заключением комиссии по налоговым льготам и заключением по оценке регулирующего воздействия законопроекта;

3) отмену главы о назначении прокурора области в связи с урегулированием вопроса федеральным законодательством;

4) юридико-технические уточнения.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 30.05.2017 поддержал проект постановления.

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения

30.05.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается признать утратившим силу Постановление Думы от 25.04.2017 № 91 «О проекте федерального закона № 110014-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(Справочно: отменяемым постановлением Дума поддержала указанный проект федерального закона; основанием для отмены постановления являются заключения УФНС по Ярославской области и Правительства Ярославской области.)

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения

30.05.2017

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, внесенный в Государственную Думу ФС РФ Московской областной Думой.

Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право определять дифференцированные налоговые ставки по единому сельскохозяйственному налогу от 0 до 6 % (по действующему законодательству ставка 6 %) в зависимости от категории налогоплательщика, вида продукции, объёма доходов и численности сотрудников.

Вносит:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению

Дата внесения

30.05.2017

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается поддержать проект федерального закона, предусматривающий создание Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Определяется её оператор, состав обрабатываемых в ней сведений, правовые основы её функционирования и информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также поставщики и пользователи информации.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

16.05.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении вопроса о сохранении тарифа на грузоперевозки в системе «Платон» на уровне 2016 года, а также о проведении проверки обоснованности и эффективности указанной системы.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

02.06.2017

Содержание вопроса:

В целях создания реального механизма защиты денежных средств субъектов малого и среднего бизнеса России и усиления правовой гарантии сохранности этих средств депутаты Думы Астраханской области просят рассмотреть возможность разработки проекта закона о страховании денежных средств на банковских счетах, связанных с профессиональной деятельностью юридических лиц, в случае отзыва у банка лицензии или введения моратория на удовлетворение требований кредиторов банка.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству на заседании 02.06.2017 рекомендовал Думе поддержать обращение.

Вносит:

Комитет по  аграрной политике, экологии и природопользованию

Дата внесения

24.05.2017

Содержание вопроса:

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области считают необходимым индексировать размер установленной платы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в соответствии с индексом инфляции.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 24.05.2017 рекомендовал Думе подержать обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.