Ярославская областная Дума

Вносит:

комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должности мировых судей:

(на трёхлетний срок полномочий)

судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля Лебедеву А.Е.

судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Самойлову В.Ю.

(на пятилетний срок полномочий)

судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Ярославля Крючкову М.Г.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

18.04.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 59 жителей области.

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

18.04.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2016 год.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

10.04.2017

Содержание вопроса:

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2017 год:

1) увеличить: общий объем доходов 1887,0 млн. руб. за счет поступления налога на прибыль организаций на 1868,3 млн. руб. и безвозмездных поступлений на 18,7 млн. руб.; общий объем расходов на 1887,9 млн. руб.; дефицит на 0,9 млн. руб. в связи с переходящими остатками федеральных средств;

2) увеличить расходы по отдельным госпрограммам: коммунальные услуги +336,1 млн. руб.; образование и молодежная политика +334,3 млн. руб.; дороги и транспорт +282,0 млн. руб.; управление финансами +211,0 млн. руб.; социальная поддержка +138,9; здравоохранение +141,0 млн. руб.; млн. руб.; другие программы +161,9 млн. руб.; непрограммные расходы +282,7 млн. руб.;

3) увеличить межбюджетные трансферты местным бюджетам на 587,5 млн. руб.

Верхний предел и структура внутреннего госдолга на 01.01.2018 не меняются.

Законопроект содержит текстовую часть, 14 приложений, пояснительную записку с приложениями; сопровождается информацией об изменениях в перечне объектов АИП и методиками распределения субсидий местным бюджетам.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Предложение: уточнить сумму субсидии местным бюджетам в пункте 14 прил. 8.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Предложения: в методиках распределения субсидий местным бюджетам указать целевые показатели результативности предоставления субсидий; включить в государственную программу «Местное самоуправление в Ярославской области» мероприятия по развитию инициативного бюджетирования; уточнить АИП.

Внесенные поправки

1. Фомичев Р.Ю. – депутат Думы

вх. 1096 от 10.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 4,89 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на благоустройство территории и ремонт отдельных образовательных организаций в г. Ярославле за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

2. Волончунас В. В., Якушев С.В. – депутаты Думы

вх. 1116 от 11.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 9,01 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на благоустройство территории, приобретение оборудования и ремонт отдельных образовательных организаций в г. Ярославле за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

3. Волончунас В. В., Якушев С.В. – депутаты Думы

вх. 1117 от 11.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 0,99 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на ремонт отдельных помещений в поликинике больницы № 2 в г. Ярославле за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

4. Колобов В.А. – депутат Думы

вх. 1142 от 12.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 2,8 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на строительство межпоселкового газопровода в Борисоглебском МР за счет сокращения резервного фонда Правительства области.

Правительство области: отклонить.

5. Смирнов П А., Кузьмин А.В. – депутаты Думы

вх. 1144 от 12.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в общей сумме 9,92 млн. руб. предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования на: 1)  капитальный ремонт отдельных помещений Всехсвятской школы Первомайского МР (0,85 млн. руб.); 2) обустройство спортивной площадки в д. Игнатцево Первомайского МР (1,87 млн. руб.); 3) строительство газопровода к жилым домам в г. Любиме ( (0,52 млн. руб.); 4) реконструкцию лыжной трассы в д. Гузыцино Любимского МР (0,75 млн. руб.); 5) ремонт Молодежного центра в Даниловском МР (2,87 млн. руб.); 6) ремонт стадиона в г. Данилове (3,06 млн. руб.).  

Правительство области: поддержать.

6. Хитрова О.В., Тарасенков А.Н. – депутаты Думы

вх. 1150 от 12.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 1 млн. руб. предусмотрев дополнительные ассигнования на: строительство газопровода к котельной в с. Большое Село  за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

7. Хитрова О.В., Тарасенков А.Н. – депутаты Думы

вх. 1151 от 12.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в общей сумме 7,45 млн. руб. предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования: 1) для Тутаевского МР: на ремонт отдельных организаций (0,45 млн. руб.); приобретение оборудования  (0,23 млн. руб.); работы по благоустройству (0,2 млн. руб.); 2) для Брейтовского МР: на работы по благоустройству  (0,31 млн. руб.); ремонт ДК (0,4 млн. руб.); строительство шахтных колодцев (0,18 млн. руб.); приобретение и установка энергосберегающих фонарей (0,61 млн. руб.); 3) для Мышкинского МР: на оборудование стадиона (0,09 млн. руб.); ремонт отдельных объектов (1,96 млн. руб.); для 4) Большесельского МР: на работы по благоустройству (1,26 млн. руб.) и приобретение оборудование (0,38 млн. руб.); для  5) для Некоузского МР:  на обустройство спортивных площадок (0,33 млн. руб.) и работы по благоустройству (1,04 млн. руб.) 

Правительство области: поддержать.

8. Заяшников Е.Н. – депутат Думы

вх. 1153 от 12.04.2017

Увеличить расходы областного бюджета на 2017 год на 40 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на поддержку волейбольного клуба «Ярославич».

Источник – дополнительные поступления по налогу на прибыль организаций.

Правительство области: отклонить.

9. Корюгин В.Н. – депутат Думы

вх. 1161 от 13.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 3,4 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на ремонт ДК в с. Глебовское и п. Ивановское Переславского МР за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

10. Корюгин В.Н. – депутат Думы

вх. 1162 от 13.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 1,6 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на ремонт отдельных образовательных организаций Переславского МР за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

11. Сдвижков Е.Н. – депутат Думы

вх. 1186 от 14.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 4,96 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования для г. Рыбинска на 1) ремонт отдельных образовательных организаций (3,08 млн. руб.); 2) работы по благоустройству (1.85 млн. руб.); 3) приобретение и установку оборудования (0,03 млн. руб.).

Правительство области: поддержать.

12. Паутов Ю.В. – депутат Думы

вх. 1190 от 14.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 4,8 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на благоустройство и ремонт отдельных образовательных организаций в г. Рыбинске за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

13. Ушакова Л.Ю. – депутат Думы

вх. 1193 от 14.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 1,83 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на благоустройство и ремонт отдельных образовательных организаций в г. Рыбинске за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

14. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 1197 от 14.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 1,65 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования для учреждений здравоохранения в г. Рыбинске: 1) на ремонт отдельных помещений (1,3 млн. руб.); 2) на приобретение оборудования (0,35 млн. руб.).

Правительство области: поддержать.

15. Журавлев В.Л. – депутат Думы

вх. 1198 от 14.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 8,35 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования для г. Рыбинска: 1) на ремонт отдельных образовательных организаций (7,46 млн. руб.); 2) на приобретение оборудования для образовательных организаций (0,14 млн. руб.); 3) на работы по благоустройству (0,75 млн. руб.).

Правительство области: поддержать.

16. Гончаров А.Г. – депутат Думы

вх. 1208 от 14.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования для г. Ярославля: 1) на ремонт отдельных образовательных организаций (2,8 млн. руб.); 2) на обустройство спортивной площадки (1,02 млн. руб.); 3) на работы по благоустройству (1,18 млн. руб.).

Правительство области: поддержать.

17. Капралов А.А., Тарасенков А.Н., Исаев П.В., Ермилов В.М., Окладников А.Б., Александрычев Н.А., Волончунас В.В., Бирук Н.И., Гончаров А.Г., Боровицкий М.В., Хитрова О.Н., Ушакова Л.Ю., Фомичев Р.Ю. – депутаты Думы

вх. 1244 от 17.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 10 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования на капитальный ремонт отдельных учреждений культуры: в Даниловском МР (2,5 млн. руб.), Мышкинском МР (2,5 млн. руб.), Пошехонском МР (2,5 млн. руб.), Ростовском МР (2,5 млн. руб.).

Правительство области: поддержать.

18. Тарасенков А.Н., Исаев П.В., Ермилов В.М., Окладников А.Б., Александрычев Н.А., Волончунас В.В., Бирук Н.И., Гончаров А.Г., Ушакова Л.Ю., Фомичев Р.Ю., Боровицкий М.В., Хитрова О.Н. – депутаты Думы

вх. 1245 от 17.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 15 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования на ремонт отдельных образовательных организаций: в г. Ярославле (2,02 млн. руб.), г. Рыбинске (0,84 млн. руб.), г. Переславле-Залесском (3,79 млн. руб.), Большесельском МР (1,66 млн. руб.), Брейтовском МР (1,08 млн. руб.), Мышкинском МР (4,86 млн. руб.), Некоузском МР (0,75 млн. руб.).

Правительство области: поддержать.

19. Балабаев С.А. – депутат Думы

вх. 1248 от 17.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в общей сумме 1,13 млн. руб., предусмотрев за счет средств инициативного бюджетирования дополнительные ассигнования для г. Ярославля: 1) на приобретение оборудования и ремонт отдельных образовательных организаций (0,84 млн. руб.); 2) на замену окон в больнице № 8 (0,29 млн. руб.).

20. Цепенда В.В. – депутат Думы

вх. 1249 от 17.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в общей сумме 4 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на обустройство детских игровых и спортивных площадок в отдельных дошкольных образовательных учреждениях г. Ярославля за счет средств инициативного бюджетирования.

21. Беспалько В.А., Иванов В.В. – депутаты Думы

вх. 1259 от 18.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в общей сумме 8 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на ремонт образовательных организаций и благоустройство городской территории в г. Рыбинске за счет средств инициативного бюджетирования.

22. Ершов Е.Г., Паутов Ю.В. – депутаты Думы

вх. 1261 от 18.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 5 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на устройство противопожарной системы и ремонт помещения в школе №5 в г. Рыбинске за счет средств инициативного бюджетирования.

Правительство области: поддержать.

23. Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

вх. 1265 от 18.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год между отдельными целевыми статьями; внести уточнения юридико-технического характера.

24. Бобков В.С. – депутат Думы

вх. 1273 от 18.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 1,22 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на капитальный ремонт помещений больницы №9 в г. Ярославле за счет средств инициативного бюджетирования.

25. Колобов В.А. – депутат Думы

вх. 1318 от 20.04.2017

Уточнение поправки, внесённой 12.04.2017 № 1142, в части источника финансирования: вместо резервного фонда Правительства области инициативное бюджетирование в сумме 2 482 107 руб. и содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Думы в сумме 317 893 руб.

Правовое уп

26. Александрычев Н.А., Ушакова Л.Ю., Хитрова О.В. – депутаты Думы

вх. 1319 от 20.04.2017

Перераспределить расходы областного бюджета на 2017 год в сумме 0,6 млн. рублей на финансирование ремонта кровли здания МУК «Рыбинский драматический театр» за счет средств инициативного бюджетирования.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.04.2017 рекомендовал Думе принять поправки Губернатора, часть поправок депутатов (в настоящем перечне №№ 1-3, 4 (с учетом иного источника), 5-7, 9-18); отклонить поправку депутата Заяшникова Е.Н.; рассмотреть поправки депутатов Балабаева С.А, Цепенды В.В., Беспалько В.А., Иванова В.В., Бобкова В.С. с учетом заключения Правительства области; принять Закон в целом с учетом поддержанных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Парамонов М.К. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

30.03.2017

Содержание вопроса:

Предлагается изменить распределение субсидии на реализацию инициативного бюджетирования на территории Ярославской области, предусмотрев увеличение субсидии для г. Рыбинска на 760 тыс. руб. за счет сокращения ассигнований по нераспределенным средствам.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

отклонить

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Предложение: дополнить государственную программу «Местное самоуправление в Ярославской области» мероприятиями инициативного бюджетирования.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера..

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.04.2017 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

17.03.2017

Содержание вопроса:

Проект закона разработан в целях установления дополнительных гарантий защиты прав налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения.

Предлагается уточнить одно из условий использования пониженной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения. С учетом предлагаемых изменений налогоплательщики смогут воспользоваться пониженной налоговой ставкой при отсутствии недоимки по уплате налогов, без учета задолженности по уплате пеней и штрафов. Кроме того, отсутствие недоимки по уплате налогов будет определяться не на конец налогового периода (на конец календарного года), в котором налогоплательщик применил пониженную налоговую ставку, а на дату представления декларации (уточненной декларации) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии со статьей 346²³ Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в следующие сроки:

1) организации – не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

2) индивидуальные предприниматели – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Предлагаемые законопроектом изменения позволяют сохранить за налогоплательщиками право на применение пониженной налоговой ставки в случае подачи уточненной декларации.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Положения законопроекта могут повлечь правовую неопределенность.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Положения законопроекта могут повлечь правовую неопределенность.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Положения законопроекта могут повлечь правовую неопределенность.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.04.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

17.03.2017

Содержание вопроса:

Предлагается в соответствии с Бюджетным кодексом РФ установить необходимость утверждения решением представительного органа муниципального района (городского округа) о местном бюджете распределения бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным расходам) и ведомственной структуры по ГРБС и указанным целевым статьям. Устанавливаемый порядок применять, начиная с проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Предложение: создать правовой акт, устанавливающий весь комплекс особенностей формирования бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 18.04.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

23.03.2017

Содержание вопроса:

 Проект закона разработан в целях необходимости приведения областного Закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством и уточняет полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав различных уровней. Принятие решений о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, отнесено исключительно к ведению комиссии при Правительстве области. Согласно же действующей редакции закона данное полномочие закреплено за территориальными комиссиями, созданными в муниципальных районах и городских округах. Срок вступления в силу указанных изменений предлагается установить с 01.07.2017. Законопроект предполагает также внесение ряда технических уточнений.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

 с замечанием

Положение о вступлении в силу отдельных норм законопроекта с 1 июля 2017 года предложено исключить, поскольку соответствующее положение федерального закона вступило в силу с 07.05.2016.

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Замечание аналогично изложенному в заключении правового управления Думы.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Указывается на тот же недостаток законопроекта.

Внесённые поправки

1. Ушакова Л.Ю. – депутат Ярославской областной Думы

Вх. № 1182 от 14.04.2017

Поправка направлена на устранение замечания к законопроекту.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 14.04.2017 рекомендовал Думе принять Закон с учётом поправки.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Балабаев С.А., Цепенда В.В., Секачёва О.Н. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

04.04.2017

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается предоставить право на освобождение от оплаты 50 % стоимости проезда в пригородном и междугородном сообщении в учебный период (с 1 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области следующим категориям учащихся:

1) студентам среднего профессионального образования, зарегистрированным на территории Ярославской области и обучающимся по очной форме в расположенных за пределами области образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена по очной форме обучения;

2) студентам высшего образования, зарегистрированным на территории Ярославской области и обучающимся  по очной форме в расположенных на территории Ярославской области образовательных организациях высшего образования и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Мера поддержки, предлагаемая в отношении студентов высшего профессионального образования, уже реализуется в соответствии с Социальным кодексом. Внесение предлагаемых изменений требует корректировки и других норм кодекса: в противном случае в законе возникнет внутреннее несоответствие положений. Обращается внимание на то, что принятие законопроекта предполагает дополнительные расходные обязательства области, в то время как в пояснительной записке говорится об отсутствии последствий в виде увеличения (уменьшения) расходов областного бюджета. Есть технические замечания.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

В дополнение к замечаниям, изложенным в заключении правового управления Думы, указывается на несоответствие федеральному законодательству требования о регистрации на территории Ярославской области в качестве основания предоставления меры поддержки.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в вышеуказанных заключениях.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Законопроект предполагает расходы, покрываемые за счёт средств областного бюджета, однако финансово-экономическое обоснование отсутствует. Не указан и источник финансирования нового расходного обязательства. Текст законопроекта не вполне соответствует пояснительной записке.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 14.04.2017 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

17.03.2017

Содержание вопроса:

Законопроектом уточняется порядок определения очередности граждан в случае принятия органом учета решения о принятии на учет нескольких граждан в один день. В частности, предлагается определять очередность граждан в зависимости от даты, времени подачи гражданином заявления о принятии на учет и порядкового номера, присвоенного в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Законопроект не противоречит действующему законодательству, коррупциогенных факторов не выявлено.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Предлагается рассмотреть вопрос об уточнении законопроекта, сохранив установленный на территории области порядок учета граждан «с учетом даты подачи ими заявлений» в целом, а не только применительно к ситуации принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о принятии на учет нескольких граждан в один день.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Законопроект коррупциогенных факторов не содержит, требует уточнения по вышеуказанным основаниям.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 11.04.2017 № 17 рекомендовал Думе принять проект закона с учетом поправки, одобренной комитетом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

11.04.2017

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается: дополнить перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта (в том числе, например, услугами и (или) работами по замене коллективных (общедомовых) приборов и узлов учета потребления ресурсов); уточнить перечень лиц, которым необходимо предоставлять сведения, информацию, техническую документацию и иные данные и документы, предусмотренные федеральным и региональным законодательством (а именно, региональный оператор, подрядная организация, отобранная региональным оператором в установленном порядке); уточнить перечень лиц, имеющих право привлекать подрядные организации для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (а именно, региональный оператор, органы местного самоуправления, муниципальные бюджетные и казенные учреждения).

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Законопроект действующему законодательству не противоречит, коррупциогенных факторов не содержит.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 11.04.2016 № 18 рекомендовал Думе принять проект закона в первом чтении.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит:

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения:

14.03.2017

Содержание вопроса:

Законопроект разработан в целях приведения избирательного законодательства Ярославской области в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Уточняются положения о  выборах  Губернатора  Ярославской  области в части:

- установления сроков выдвижения кандидатов политическими партиями;

- установления сроков предоставления документов для выдвижении и регистрации кандидата;

- уточнения перечня документов, представляемых для выдвижения кандидата;

- установления формы листа поддержки кандидата;

- установления случаев признания подписи, проставленной в листе поддержки кандидата, недостоверной;

- снижения порога сбора подписей, собранных в поддержку кандидата, с 8 до 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) числа избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области.

Увеличиваются  предельные суммы расходов кандидата, избирательного объединения за счет средств избирательного фонда.

Кроме того:

- уточняются сроки опубликования либо доведения до сведения избирателей иным путем решений избирательных комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов;

- уточняются сроки формирования окружных избирательных комиссий с учетом сроков выдвижения кандидатов;

- уточняется порядок образования избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктах местностях;

- уточняется порядок заверения избирательной комиссией подписных листов, представляемых в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде;

- уточняется порядок подсчета голосов избирателей на выборах при применении смешанной мажоритарно – пропорциональной системы;

- уточняется порядок передачи вакантного депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутата.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Ряд положений не соответствуют требованиям действующего федерального избирательного законодательства. Имеются юридико-технические замечания.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

При подготовке законопроекта не в полной  мере учтены  положения действующего  федерального  избирательного законодательства, отдельные положения  законопроекта  не отвечают  требованиям определенности правового регулирования, содержат недостатки юридико-технического  характера, в связи с чем проект закона подлежит  изменению.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Ряд положений не соответствуют требованиям действующего федерального избирательного законодательства. Законопроект поддерживается при условии его доработки.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Ряд положений не соответствуют требованиям действующего федерального избирательного законодательства. Имеются юридико-технические замечания.

Внесенные поправки

1. Мардалиев Э.Я. – депутат Думы

вх. № 1099 от 11.04.2017

В целях создания равных условий при проведении избирательных кампаний предлагается снизить предельные размеры избирательных фондов, создаваемых кандидатами и избирательными объединениями.

Прокуратура области: действующему законодательству не противоречит. Есть замечание юридико-технического характера.

Правительство области: поправки не поддерживаются.

2. Боровицкий М.В., Окладников А.Н., Александрычев А.Н.

.– депутаты Думы

вх. № 1109 от 11.04.2017

Поправки разработаны с учетом поступивших на внесенный законопроект заключений прокуратуры Ярославской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, правового управления аппарата Ярославской областной Думы и Правительства Ярославской области.

Прокуратура области: действующему законодательству не противоречит.

Правительство области: поправки поддерживаются. Есть предложения технического характера.

3. Крутиков А.Г. – депутат Думы

вх. № 1095 от 10.04.2017

Поправками к проекту закона предлагается установить период выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения в размере не менее 30 дней.

Предлагается сохранить действующее нормативное положение, предусматривающее, что полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы, которых представляет данный наблюдатель.

Поправками исключатся положения о внесении изменений в  порядок голосования военнослужащих, в порядок досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе единого списка кандидатов.

Прокуратура области: не в полной мере учитывает положения федерального и областного законодательства.

Правительство области: часть поправок не поддерживается.

Минюст области: не в полной мере учитывает положения федерального законодательства.

Правовое управление: не противоречит законодательству.

4. Парамонов М.К. – депутат Думы

Поправкой предлагается  к закреплению  в законе механизм определения  предельной  суммы  расходов  кандидата,  избирательного объединения за  счет  средств созданных избирательных фондов.

Прокуратура области: не в полной мере учитывает положения федерального законодательства.

Правительство области: поправка не поддерживается.

Минюст области: не в полной мере учитывает положения федерального законодательства.

Рассмотрение вопроса:

Принят в I чтении 04.04.2017.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 21.04.2017 одобрил поправки группы депутатов, рекомендовал Думе отклонить поправки Мардалиева Э.Я. и Крутикова А.Г. и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Дума Угличского муниципального района

Дата внесения:

28.12.2016

Содержание вопроса:

Законопроект уточняет понятие ежемесячного денежного содержания, используемого для расчёта ежемесячной доплаты к пенсии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления. Под понятием «ежемесячное денежное содержание» принимается сумма ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проектом не учитывается, что понятие «денежного содержания» установлено областным законодательством (должностной оклад и ежемесячные и иные выплаты). Есть замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не поддерживается.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона подготовлен без учета положений областного законодательства.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Проектом не учитывается, что понятие «денежного содержания» установлено областным законодательством (должностной оклад и ежемесячные и иные выплаты). Есть замечания юридико-технического характера.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 21.04.2017 рекомендовал Думе отложить рассмотрение вопроса для дальнейшей доработки.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Балабаев С.А., Цепенда  В.В.

Дата внесения:

17.03.2017

Содержание вопроса:

Проектом Закона предлагается установить административную ответственность за оставление экскрементов домашних животных на территории выгула.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Вопрос регулирования находится за пределами полномочий регионального законодателя. Есть замечания юридико-технического характера.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Законопроект подготовлен без учета положений федерального законодательство. Есть замечания юридико-технического характера.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Вопрос регулирования находится за пределами полномочий регионального законодателя. Есть замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Законопроект подготовлен без учета положений федерального законодательство. Есть замечания юридико-технического характера.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 21.04.2017 рекомендовал Думе отложить рассмотрение вопроса для дальнейшей доработки.

Вносит:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию.

Дата внесения:

11.04.2017

Содержание вопроса:

По результатам мониторинга правоприменения сделаны следующие выводы:

1) Необходимость внесения изменений в законодательство, регулирующее деятельность в сфере сельскохозяйственной кооперации, не установлена.

2) Министерству юстиции России и Правительству Ярославской области предложено включить мониторинг Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2018 год.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 11.04.2017 одобрил отчет об итогах мониторинга, рекомендовал Думе рассмотреть итоги мониторинга и внес в Думу проект соответствующего постановления.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения:

14.03.2017

Содержание вопроса:

В обращении отмечается, что наиболее значительным фактором, сдерживающим развитие сферы малого и среднего бизнеса является недостаточность у субъектов малого бизнеса собственного капитала и оборотных средств для осуществления хозяйственной деятельности. Источником пополнения этих средств могут служить кредиты банков. Между тем, предприниматели имеют очень ограниченный доступ к указанному источнику финансирования. С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций предлагается:

1. Установить для банков, осуществляющих кредитование малого и среднего бизнеса, перечень и размеры показателей по системе KPI (ключевых показателей эффективности) по объему кредитов в портфелях банка, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства. Осуществлять учет этих показателей при проведении докапитализации банков за счет государственных бюджетных средств.

2. Установить пониженную процентную ставку по кредитам для малого и среднего бизнеса при осуществлении ими рефинансирования реализуемых бизнес-проектов.

3. Ввести страхование банковских вкладов субъектов малого и среднего предпринимательства, сопоставимое с гарантиями, предоставляемыми по вкладам физических лиц.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 11.04.2017 рекомендовал Думе принять обращение.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения:

14.03.2017

Содержание вопроса:

В обращении отмечается, что депутаты Ярославской областной Думы поддерживают перечень предполагаемых Комплексных мероприятий по улучшению делового климата, повышению результативности крупных инвестиционных проектов, наращиванию объема несырьевого экспорта, развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики.

В то mе время депутаты отмечают, что в Ярославской области, как и в стране в целом, наиболее актуальными проблемами выступают оснащение производства основными средствами и привлечение инвестиций в отрасли экономики.

Предлагается в первоочередном порядке внести изменения в действующее законодательство в части введения прямой инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций в форме уменьшения суммы уплачиваемого налога в размере 50 процентов затрат компаний на модернизацию и реконструкцию имеющихся основных фондов. Также предлагается расширить перечень оборудования, в отношении которого налогоплательщикам предоставляется право применять к основной норме амортизации специальный коэффициент.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 11.04.2017 рекомендовал Думе принять обращение.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения:

18.04.2017

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается принять обращение следующего содержания. Педагогическую деятельность по физическому воспитанию детей выполняют как лица, занимающие должность «руководитель физического воспитания», так и те работники, чья должность названа «инструктор по физической культуре». Формально должностные обязанности их различны и функции не совпадают, однако на практике работа инструктора по физической культуре ничем по содержанию не отличатся от работы руководителя по физическому воспитанию. Несмотря на это, право на досрочное назначение пенсии по старости даёт только работа в должности последнего. В целях исправления ситуации в обращении предлагается включить должность «инструктор по физической культуре» в список должностей, дающих право на досрочную пенсию, но только в отношении работников, осуществляющих организацию физического воспитания в дошкольных учреждениях.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

11.04.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается принять обращение к временно исполняющему обязанности Губернатора Ярославской области Д.Ю. Миронову о ситуации со стадионом «Локомотив» в г. Ярославле, связанное с просьбой провести переговоры с руководством ОАО «РЖД» о возможности выкупа либо передачи в областную собственность, приостановления продажи, сохранения и развития стадиона «Локомотив», продолжения дальнейшей работы данного объекта без изменения функционального назначения.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

11.04.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона № 101196-7 «О внесении изменения в статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации» с тем, чтобы на законодательном уровне предусмотреть возможность участия в размещении заказов на оказание услуг строительного контроля заказчика только тех лиц, которые не осуществляют непосредственно строительство объектов, подлежащих строительному контролю.

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

18.04.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается поддержать проект федерального закона № 110014-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу РФ Архангельским областным Собранием депутатов.

(Справочно: в проекте федерального закона предлагается увеличить срок перехода на применение контрольно-кассовой техники нового образца для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход и налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения.)

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения:

18.04.2017

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается поддержать законопроект, направленный на создание комплекса мер по выявлению преступлений, связанных с доведением или склонением детей к самоубийствам, а также по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних.

Отзыв Правительства Ярославской области

Инициатива поддерживается; есть предложения.

Вносит:

Комитет по аграрной политике экологии и природопользованию.

Дата внесения:

31.01.2017

Содержание вопроса:

Проектом федерального закона, внесенным в Государственную Думу Московской городской Думой, предлагается уточнить нормы федерального законодательства в части полномочий субъектов Российской Федерации по установлению ограничений розничной продажи алкогольной продукции.

Определено, что органы государственной власти субъектов Российской федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (отдельных видов алкогольной продукции), включая ограничение времени и мест розничной продажи алкогольной продукции (отдельных видов алкогольной продукции), а также полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (отдельных видов алкогольной продукции).

Проект федерального закона вносится с целью обеспечить правовое основание для возможности ограничения розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 11.04.2017 рекомендовал Думе поддержать проект федерального закона.